新晃侗族自治縣人民醫(yī)院陪護服務(wù)項目進行院內(nèi)公開遴選，現(xiàn)邀請合格遴選機構(gòu)參加遴選。

一、遴選項目信息：

1、項目名稱：陪護服務(wù)項目

2、項目編號：XHXRMYY2025016

3、服務(wù)期限：1年

4、采購方式：院內(nèi)公開遴選（綜合評分法）

5、遴選數(shù)量：1家

6、遴選標準：

二、項目要求：

（一）服務(wù)對象

本方案服務(wù)對象為入住我院各科室，包括但不限于符合以下條件的患者：

1、生活部分或完全不能自理，需他人協(xié)助完成日常生活照料；

2、患者及家屬自愿申請“陪護服務(wù)”，并簽署知情同意書。

（二）服務(wù)內(nèi)容

護理員在科室護士長和護士指導(dǎo)下開展日常生活照料，嚴禁護理員代替護士從事護理技術(shù)性操作工作，包括但不限于以下內(nèi)容：

1、生活照護：包括清潔照護、飲食照護、睡眠照護、排泄照護等。

2、臨床照護：床上翻身、溫水擦浴、更換衣物（清洗并晾曬）、床單員更換、清潔消毒、安全照護等，發(fā)現(xiàn)患者異常情況（如情緒劇烈波動、疼痛表情、跌倒等）立即向值班護士或醫(yī)生報告。

3、溝通支持：包括識別患者異常情緒；關(guān)注患者的表情、肢體動作等非語言表達，并與患者積極溝通；關(guān)注患者是否存在暴力、自殺等失控行為。

4、特殊監(jiān)護：針對術(shù)后、失能或意識障礙患者，提供24小時專人監(jiān)護，防止壓瘡、跌倒墜床等意外事件。

5、其他服務(wù):協(xié)助科室完成患者陪檢、陪診。在護士的指導(dǎo)下協(xié)助患者進行必要的檢查、治療、康復(fù)，以及患者家屬交代的其他合理且不違反醫(yī)院規(guī)定的服務(wù)。維持醫(yī)院環(huán)境與秩序、節(jié)水節(jié)電、陪護床等協(xié)作管理。

6、根據(jù)醫(yī)院合理要求提供無償服務(wù)：如給醫(yī)院收治的無主患者提供無償服務(wù)需求。

（三）服務(wù)模式

1、合作模式：醫(yī)院與中選公司合作，由中選公司負責(zé)醫(yī)療護理員的招聘、培訓(xùn)、管理、考核等工作，醫(yī)院負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

2、服務(wù)方式：根據(jù)科室特點和患者病情嚴重程度，由科室護士長與中選公司主管共同評估，提供24小時一對一或一對多照護服務(wù)，盡量采取一對多模式，以保障患者安全為首要原則。

（四）收費標準：

1、中選公司按照國家醫(yī)療保障局《護理類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）》及醫(yī)療保障局《關(guān)于規(guī)范整合護理類醫(yī)療服務(wù)價格項目的通知》，結(jié)合醫(yī)院、本地市場實際情況，制定合理的“陪護服務(wù)”收費標準，予以公示，醫(yī)院認可后方可進行收費。

2、服務(wù)費由中選公司按公示價格統(tǒng)一向病人或其家屬收取，自負盈虧。

3、根據(jù)患者自理能力及服務(wù)方式，統(tǒng)一陪護收費標準，按以下限價進行投標報價。

①病區(qū)陪護服務(wù)價格一對一不超過180元/天；

②一對多（從入院接待到患者康復(fù)出院全過程24小時兩班制服務(wù)）不超過120元/天；

③產(chǎn)科母嬰陪護服務(wù)價格一對一不超過400元/天；

④產(chǎn)科母嬰陪護服務(wù)一對多（從入院接待到患者康復(fù)出院全過程24小時兩班制服務(wù)）順產(chǎn)打包價不超過500元/例；

⑤產(chǎn)科母嬰陪護服務(wù)一對多剖宮產(chǎn)打包價不超過600元/例。

（五）服務(wù)要求

1、護理員資質(zhì)：中選公司保證護理員身體健康，無傳染類、心理等疾病。持有健康證、護理培訓(xùn)合格證、身份證，且經(jīng)過醫(yī)院感染控制培訓(xùn)。年齡要求為18歲-55歲，所有人員無不良記錄及犯罪史。

2、護理員在我院醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)為住院病患提供服務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和我院的相關(guān)管理制度。中選公司應(yīng)當按照湖南省衛(wèi)生廳頒布的《關(guān)于切實加強全省醫(yī)療機構(gòu)護工管理工作的通知》文件要求對護理員進行管理，接受我院相關(guān)管理部門的監(jiān)督，對我院提出的改進意見和建議應(yīng)當予以采納。

3、中選公司對其在我院醫(yī)療服務(wù)區(qū)域內(nèi)的護理員，統(tǒng)一建立檔案進行管理。中選公司所提供護理員與我院之間沒有任何勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系，護理員的服務(wù)收入及工資福利由中選公司與護理員協(xié)商確定，中選公司與護理員之間的爭議糾紛與我院無關(guān)。

4、中選公司應(yīng)積極組織護理員參加崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)及考核，并提供培訓(xùn)課目。所有護理員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后上崗，護理員提供服務(wù)時應(yīng)佩戴中選公司統(tǒng)一工作牌，著統(tǒng)一工作服。

5、中選公司根據(jù)需配備相應(yīng)數(shù)量且具有相關(guān)管理經(jīng)驗的專職管理人員，保證24小時對在我院醫(yī)療服務(wù)區(qū)域內(nèi)的護理員和服務(wù)內(nèi)容實行管理。

6、中選公司在我院醫(yī)療服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展護工項目管理活動時，不得以我院名義使用的印章、標識、標牌、各種宣傳資料，不得向住院患者和家屬做出與我院有隸屬、代理等關(guān)系的誤導(dǎo)宣傳，中選公司護理員著裝配飾也應(yīng)當明顯區(qū)別于我院員工所使用的服裝及配飾，以免我院患者及家屬產(chǎn)生混淆。

7、護理員與我院患者或家屬發(fā)生的糾紛，中選公司必須積極主動、妥善處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因糾紛造成的不良后果由中選公司負全責(zé)。

8、中選公司應(yīng)本著認真負責(zé)的工作態(tài)度為我院患者提供服務(wù)并達到質(zhì)量要求。

9、中選公司應(yīng)本著公開透明的原則收取服務(wù)費用，收費標準應(yīng)按中選價格執(zhí)行。中選公司按照醫(yī)院、患者不同情況制定收費標準及制定原則進行服務(wù)報價。

10、中選公司向醫(yī)院繳納合同履約及質(zhì)量保證金3萬元整。

11、管理服務(wù)費報價：不低于1萬元。

12、中選公司提供不良事件管控機制，包括《不良事件報告單》、《不良事件分級標準細則》、《不良事件處理決策流程》、《改進措施追蹤驗證表》。為及時處理不良事件，分析問題產(chǎn)生的原因并予以改進，不良事件發(fā)生后，公司負責(zé)人1小時內(nèi)應(yīng)采取應(yīng)急措施，中選公司單獨提供承諾涵。

13、中選公司提供完善的應(yīng)急預(yù)案，（如：墜床跌倒、誤吸、導(dǎo)管脫落、壓瘡、協(xié)助用藥錯誤、走失、自殺、標本丟失、針刺傷、燙傷凍傷、病情變化等應(yīng)急預(yù)案），定期安全演練與預(yù)案更新。

14、中選公司提供服務(wù)流程表、護理員工作職責(zé)及標準、服務(wù)內(nèi)容及收費標準。

（六）醫(yī)院對中選公司管理

1、合同簽訂：與中標中選公司簽訂詳細合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)標準、費用結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。

2、風(fēng)險控制：要求中選公司為其從事陪護服務(wù)的從業(yè)人員購買雇主責(zé)任險及公眾責(zé)任險，足額工傷保險，提供保險單據(jù)復(fù)印件或中選后購買的承諾涵。中選公司及其派出的團隊必須嚴格遵守醫(yī)院的所有規(guī)章制度，特別是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，必須無條件服從并執(zhí)行醫(yī)院及政府衛(wèi)生行政部門的一切防疫管理、人員調(diào)度和應(yīng)急安排。

3、事故處理：一旦發(fā)生保險事故或可能引發(fā)賠付的事件，中選公司須立即采取救助措施，防止損失擴大，并立即通知甲方及保險公司，按照保險公司的要求提供相關(guān)證明和資料，并積極配合進行理賠。最終的賠償責(zé)任和金額以生效法律文書或保險公司的核定為準。

4、法規(guī)更新：中選公司有義務(wù)主動獲悉并嚴格遵守所有新頒布的與陪護服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)及政策性文件。本協(xié)議的執(zhí)行如與新的法律法規(guī)相沖突，應(yīng)以新的法律法規(guī)為準。

5、監(jiān)督與退出機制：①建立由護理部牽頭、患者及家屬參與的多方質(zhì)量監(jiān)督體系。設(shè)立投訴渠道和定期滿意度調(diào)查。對于服務(wù)不達標、出現(xiàn)重大安全事故或多次投訴經(jīng)查實確屬公司責(zé)任的中選公司，醫(yī)院有權(quán)依據(jù)合同啟動問責(zé)程序，直至終止合作。②動態(tài)考核：中選公司提供護理員考核表及考核分值。醫(yī)院每季度進行一次滿意度調(diào)查，滿度調(diào)查低于90%，每下降1%，將扣除合同履約金5000元。一個月內(nèi)被患者或親屬或探陪人員、醫(yī)護、其他人員投訴，經(jīng)查實屬于中選公司原因的，第一次扣除合同履約金1000元，第二次扣除合同履約金2000元（同一人），第三次扣除合同履約金3000元并要求中選公司勸退該員工（同一人）。

6、其他責(zé)任：公司承諾達到安全生產(chǎn)、信息保密、基本服務(wù)等相關(guān)要求，具體細節(jié)在合同簽訂時明確。

三、遴選機構(gòu)的資格要求：

1、遴選機構(gòu)的基本資格條件：遴選機構(gòu)必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人，且應(yīng)當符合：

（1）遴選機構(gòu)提供有效的《營業(yè)執(zhí)照》副本或《事業(yè)單位法人證書》副本或《執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（2）遴選機構(gòu)提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2024年度財務(wù)審計報告（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）或者提供基本存款賬戶開戶銀行開具的資信證明；

（3）遴選機構(gòu)提供近三個月（2025年06月至2025年08月）依法繳納稅收和社會保障資金的證明（納稅及繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅費的證明復(fù)印件；

（4）遴選機構(gòu)參加遴選活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（遴選機構(gòu)需提供參加遴選活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書原件）；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、遴選項目的特定資格條件：有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍須包含病人陪護服務(wù)或母嬰生活護理（不含醫(yī)療服務(wù)）等相關(guān)聯(lián)范圍。

3、法定代表人或單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同遴選機構(gòu)，不得參加同一合同項下的遴選活動。

4、遴選機構(gòu)在信用中國網(wǎng)（https://www.creditchina.gov.cn/）沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）沒有被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；提供自公告發(fā)布之日起的網(wǎng)頁查詢信用記錄截圖。

5、本次遴選不接受聯(lián)合體。

四、投標文件編制要求：

1、投標文件要求3份（一正二副）及投標文件電子檔1份（需為投標文件蓋章版掃描件，以U盤形式遞交），投標文件必須密封，封面必須注明投項目名稱、項目編號，投標單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，加蓋投標單位公章。投標報價單單獨密封；否則視為符合性審查不合格，作無效投標處理。

投標公司須提供真實、合法的投標材料，提供虛假投標材料的投標公司將按照相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、投標文件的材料（內(nèi)容包括但不限于）

（1）投標函加蓋單位公章

（2）服務(wù)報價一覽表（按照附件3填報）

（3）項目要求條款響應(yīng)/偏離表（按照附件2填報）

（4）提供本項目主要負責(zé)人名單(包括姓名、性別、資格證書復(fù)印件等)，并加蓋公章；

（5）提供護工規(guī)范管理服務(wù)的流程及制度；

（6）提供考核和管理辦法；

（7）滿足醫(yī)院“陪護服務(wù)要求”的書面保證承諾書（格式自擬）

（8）投標人認為需提供的其他資料

（9）投標公司的資質(zhì)證明材料（不限于）

①投標公司的營業(yè)執(zhí)照；

②法定代表人身份證明書、法人授權(quán)委托書、授權(quán)代表的身份證復(fù)印件，加蓋單位公章；

③投標公司為投標代表人繳納半年以上的社保證明；

④投標公司提供三年內(nèi)無重大違法或行政處罰記錄。如投標公司登記成立不超過三年的，應(yīng)當提供成立以來無重大違法或行政處罰記錄。

（10）廉潔從業(yè)承諾書（格式見附件1）

（11）供應(yīng)商資格聲明及湖南省政府采購供應(yīng)商資格承諾函（格式見附件4-1,4-2）

五、報名方式、時間、地點：

1、報名方式：法定代表人身份證復(fù)印件或委托代理人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、所有復(fù)印件均清晰并加蓋公章。

2、報名時間：2025年 10 月 17日起至2025年10月23日止，每日8:00～12:00，14:30～17:30(北京時間,節(jié)假日除外)。

3、報名地點：新晃侗族自治縣人民醫(yī)院集中招標采購科。

六、投標截止時間和開標時間及地點

1、投標截止時間：2025年 10 月 24 日9：:0 (北京時間）。

2、開標時間：2025年 10月24日 9:00 分（北京時間）。

3、開標地點：新晃侗族自治縣人民醫(yī)院圓桌會議室

法人或授權(quán)代表須準時到會，遲到視為棄權(quán)，法人出示法定代表人身份證明原件或復(fù)印件、授權(quán)委托人出示附法定代表人身份證明的授權(quán)委托書（附雙方身份證復(fù)印件）并簽名以示出席；否則，其投標將被拒絕。逾期送達或者不按本招標公告要求的投標文件，招標人將拒絕接收。

4、中標公示1個工作日。

七、詢問和質(zhì)疑

投標人對遴選文件有疑問的可以在本遴選公告報名截止時間前向采購人進行詢問；投標人對以上遴選文件的內(nèi)容有質(zhì)疑的，應(yīng)當在本遴選公告報名截止時間前以書面形式向采購人提交，逾期將不予受理，且在質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出所有質(zhì)疑，否則不予受理。

八、招標項目聯(lián)系人姓名和電

項目招標方：新晃侗族自治縣人民醫(yī)院

地 址：解放路21號

聯(lián) 系 人：楊老師 服裝招標采購http://www.5928862.cn，佘老師 服裝招標采購http://www.5928862.cn

新晃侗族自治縣人民醫(yī)院

2025年10月17 日