包一

第一章      項(xiàng)目采購需求

 說明：“★”號標(biāo)注的內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求，必須滿足或優(yōu)于該要求，否則按照無效響應(yīng)處理。

一、采購清單

序號	名稱	數(shù)量	單位	要求/備注	服務(wù)/貨物/工程	所屬行業(yè)
1	2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包一）	1	項(xiàng)	詳見采購文件	服務(wù)	其他未列明行業(yè)

要求/備注說明

二、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目名稱：2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包一）

2.工作范圍：

2.1.白氏坪高速出口至白石溪橋、清江大道花坪廣場—法制廣場綠化含白氏坪體育公園、體育公園公廁管理。

2.2.清江古城(含何家坪社區(qū)門口至清江橋南路段綠化、步行街、背街小巷，全長3600米的江南親水平臺、及依附親水平臺建設(shè)的附屬廣場、臺階、碼頭等)。

2.3.津洋口片區(qū)：供銷社紅綠燈處轉(zhuǎn)盤—長陽宴兩側(cè)綠化帶（包含海云口腔診所紅綠燈處綠化帶）；龍津星城、畔山林語廣場；弘祥駕?！碁樘煊头皇致房冢抗还疽粋?cè)綠化帶）；龍舟坪司法所旁花壇。

2.4.丹水一橋至楊家老屋。

3.工作內(nèi)容：包括但不限于植物修剪、除草、施肥、病蟲害防治、抗旱灑水、保潔、冬季刷白等；市政設(shè)施日常巡查、維修與更換、綠籬、喬灌木養(yǎng)護(hù)等；行道樹、綠籬等綠化的養(yǎng)護(hù)、澆水等。

三、采購相關(guān)要求

（1）采購內(nèi)容

1）綠化養(yǎng)護(hù)

包括區(qū)域范圍內(nèi)的花壇、草坪、生態(tài)濕地、綠化帶、喬木、行道樹等。養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包含修剪、除雜、除草、施肥、病蟲害防治、抗旱灑水、保潔、冬季刷白等。

2）市政設(shè)施管護(hù)

采購范圍內(nèi)的公園公廁管理、市政設(shè)施日常巡查、市政設(shè)施維修與更換。

（2）采購要求

項(xiàng)目	內(nèi)容
技術(shù)要求	日常養(yǎng)護(hù)達(dá)到二級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，符合DB42/T1124-2015《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
組織管理要求	1.采購人對綠化養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)意見或采購人指出成交供應(yīng)商綠化養(yǎng)護(hù)工作的不足之處，成交供應(yīng)商須無條件執(zhí)行和改進(jìn)，直至達(dá)到合同和本文件的相關(guān)規(guī)定。 2.采購人有重要活動(dòng)安排時(shí)，成交供應(yīng)商必須無條件組織力量及時(shí)全面做好養(yǎng)護(hù)工作，確保出效果，樹形象。緊急情況隨叫隨到。 3.成交供應(yīng)商的從業(yè)人員須著裝整齊、佩戴工卡上崗。做到工完場清，文明作業(yè)。 4.成交供應(yīng)商必須配備固定、專職的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員，細(xì)化養(yǎng)護(hù)崗位。建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度和各崗位職責(zé)，建立日常養(yǎng)護(hù)巡視制度，做好日常養(yǎng)護(hù)記錄。 5.成交供應(yīng)商必須切實(shí)做好安全工作，加強(qiáng)高大樹木養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)的安全保障，在任何情況下都要注意安全。一切安全事故均由成交供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
修剪	1.根據(jù)植物生長習(xí)性適時(shí)、適度修剪，修剪應(yīng)自然、大方、美觀； 2.選擇適當(dāng)?shù)男藜艄ぞ撸ＷC刀口鋒利，剪口平滑、整齊；3.草坪修剪：遵循“減去量1/3原則，保持草坪平整美觀，高度一致，邊緣整齊； 4.綠蘺修剪：保持綠蘺頂部和基部的水平，做到橫平豎直、無斷層、無光禿； 5.修剪后的草屑、枝葉及時(shí)清理干凈。
除雜草	1.遵循“除小、除早、除了”原則，在植物生長季節(jié)不斷地進(jìn)行中耕除草，除下雜草集中處理，并及時(shí)清運(yùn)； 2.綠帶、綠地?zé)o雜草、雜藤攀繞樹木、無死株、斷檔。草坪內(nèi)除雜草，應(yīng)將高于目的草種的雜草及時(shí)去除，使坪面目的草種的純度達(dá)93%以上； 3.綠地內(nèi)除雜草時(shí)要保護(hù)樹林根系，不能傷及根或造成根系裸露。
清潔與保潔	1.保持綠地清潔，無雜物垃圾、無石礫磚塊、無干枝枯葉、無糞便暴露、無城市“牛皮癬”，無鼠洞和蚊蠅滋生地等，發(fā)現(xiàn)鼠洞及時(shí)堵塞。清除垃圾雜物后應(yīng)保潔。無焚燒垃圾樹葉現(xiàn)象。 2.及時(shí)清除樹掛等白色污染物。行道樹無亂牽、亂搭、亂掛現(xiàn)象。 3.經(jīng)常清洗樹上灰塵。 4.嚴(yán)禁在綠地內(nèi)焚燒垃圾和枯枝落葉。
病蟲害防治	防治園林病蟲害應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、綜合防治“的方針。 應(yīng)科學(xué)、有針對性地進(jìn)行精心管養(yǎng)，增加植物搞病蟲害的能力 加強(qiáng)病蟲害檢查，發(fā)現(xiàn)病蟲害應(yīng)根據(jù)蟲情預(yù)報(bào)及時(shí)采取綜合防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治等方法防止病蟲害的蔓延、擴(kuò)散。對危險(xiǎn)性的病蟲害，一旦發(fā)現(xiàn)病情應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門，并迅速采取撲滅措施。 3.1生物防治：應(yīng)保護(hù)和利用天敵，以微生物治蟲、以蟲治蟲、以鳥治蟲、以螨治蟲、以激素治蟲、以菌治蟲等。 3.2物理防治：包括飼料誘殺、人工捕捉、挖蛹、采摘卵塊蟲包、刷除蟲或卵、刺殺蛀干害蟲、清除病葉病梢、刮除病斑、結(jié)合修剪剪除病蟲枝等。 3.3化學(xué)防治：選用高效低毒、無污染、對天敵較安全的農(nóng)藥。用藥時(shí)，針對不同的防治對象，抓往時(shí)機(jī)，對癥下藥，安全用藥。盡量采取兼治，減少噴藥次數(shù)。同時(shí)，要注意不同藥物的交替使用，不得隨意加大用藥濃度。操作時(shí)，操作人員必須按照〈農(nóng)藥操作規(guī)程〉及〈園林樹林病蟲害防治技術(shù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉進(jìn)行作業(yè)。 3.4發(fā)生病蟲害，最嚴(yán)重的危害率控制在10%以下。
灌水與排澇	1.根據(jù)植物的生長需要進(jìn)行合理灌溉。在每年干旱季節(jié)，每天的淋水量要接近于該種類規(guī)格的蒸滕量。用水車澆灌時(shí)，應(yīng)進(jìn)行緩流澆灌，保證一次澆足澆透；噴灌時(shí)應(yīng)開關(guān)定時(shí)，專人專管，以地面達(dá)到徑流為準(zhǔn)； 2.在雨季采用開溝、埋管、打孔等措施及時(shí)對綠地、樹池排澇，防止植物因澇至死。綠地和樹池內(nèi)積水不得超過24小時(shí)，宿根花卉種植地積水不得超過12小時(shí)。
施肥	1.根據(jù)植物生長需要和土壤肥力情況，合理施肥。一般要求在每年春季或秋季重點(diǎn)進(jìn)行土壤和葉面噴肥； 2.植物休眠期施肥以有基肥為主，采取穴施、環(huán)施或放射狀溝施等方法，施肥后踏實(shí)，并平整場地； 3.植物生長季施肥，可根據(jù)需要進(jìn)行封施肥或葉面噴肥。
市政設(shè)施管護(hù)	市政設(shè)施巡查任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)車行道客井蓋損壞必須立即設(shè)置警示標(biāo)志并在6小時(shí)內(nèi)維修更換；人行道窖井蓋損壞必須在12小時(shí)內(nèi)維修更換。排水井蓋、雨篦、溝蓋板、路緣石、溝蓋板、人行道板損壞必須在8小時(shí)內(nèi)維修更換。維修更換前按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故，在維護(hù)、維修、更換過程中所使用的產(chǎn)品必須符合要求的合格產(chǎn)品。
保護(hù)監(jiān)管	1.保護(hù)綠地內(nèi)的花草樹木及圍欄、花壇等園林設(shè)施，保持綠地綠帶的完整性。對任何侵占和破壞行為要加以制止并及時(shí)報(bào)告綠化主管部門。 2.加強(qiáng)監(jiān)管，綠地內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物和停放與綠化作業(yè)無關(guān)的一切車輛，嚴(yán)禁貼掛標(biāo)語，晾曬衣物等。 3.經(jīng)上級批準(zhǔn)臨時(shí)占用的綠地，應(yīng)監(jiān)督限期恢復(fù)原狀。
獎(jiǎng)懲措施	1.以上條款如達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)的，將根據(jù)具體情況按合同約定的扣分標(biāo)準(zhǔn)，在每月保養(yǎng)費(fèi)中扣減部分費(fèi)用。 2.上述除草、修剪、施肥、病蟲害防治等的養(yǎng)護(hù)次數(shù)為必要的低限，實(shí)際養(yǎng)護(hù)的次數(shù)根據(jù)植物生長的實(shí)際情況以美觀、長勢良好為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（3）考核要求

考核項(xiàng)目	考核內(nèi)容	實(shí)施細(xì)則
缺株裸露	樹木喬灌木綠帶保持整齊一致	1.行道樹死株、缺株，1株扣1分。補(bǔ)植新行道樹品種不致、常綠胸徑小于12cm、落葉小于15cm、非全冠苗的，1株扣1分。
		2.綠化帶灌木、綠籬、地被植物和草坪存在缺株、踩踏、黃土裸露的，1處扣1分。
修剪除雜	植株修剪養(yǎng)護(hù)規(guī)范	1.喬木存在大型斷枝未修剪、清理的，1處扣1分。
		2.植物存在明顯枯枝枯樁、死株未清理的，1株為扣1分。
		3.綠地、綠籬、色塊植物、造型植物等存在萌生枝條超出原造型表面12cm以上，影響整體效果的，1處扣1分。
		4.道路綠化帶及公園綠籬內(nèi)摻雜明顯雜草、雜生植物的每平米占比10%以內(nèi)扣1分，超過10%扣2分。
不文明作業(yè)	綠化安全文明作業(yè)	1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員未著綠化工作裝上崗，1處扣1分，道路中分帶、側(cè)分帶綠化管護(hù)時(shí)存在不規(guī)范作業(yè)，作業(yè)時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)識或安全錐桶，1處扣1分
市政設(shè)施維護(hù)	車行道、人行道	車行道、人行道發(fā)現(xiàn)有0.5平方米以上的破損、沉陷、斷裂的，每平方扣1分；道路路緣石、臥石缺失、錯(cuò)臺、移位、塌陷、隆起的，每米扣1分；隔離墩等設(shè)施破損的，每處扣1分；以此類推。
	盲道	主次干道盲道出現(xiàn)盲道中斷不連續(xù)的，每處扣1分。
	井蓋管養(yǎng)	排水井蓋、雨篦、溝蓋板等出現(xiàn)斷裂、沉陷、傾斜等現(xiàn)象每處扣1分。井蓋出現(xiàn)黑洞每處扣1分。
	排水管網(wǎng)	雨水篦孔堵塞50%以上的每處扣1分，出現(xiàn)污水外溢現(xiàn)象的每處扣1分。
	綠地清潔	工作時(shí)間內(nèi)綠地內(nèi)有垃圾雜物未撿干凈，每處扣1分。作業(yè)產(chǎn)生的各類枝、葉及人為堆放的其他雜物，沒按要求當(dāng)天清運(yùn)走的，每處扣1分。存在明顯的果皮、煙蒂、白漂、糞便等廢棄物的，1處扣0.5分
	防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)	搶險(xiǎn)人員到位不及時(shí)或搶險(xiǎn)不力，引起市民投訴或相關(guān)部門問責(zé)的，每處扣1分。
	重大活動(dòng)	遇縣的重要活動(dòng)或采購人安排的突擊性任務(wù)，發(fā)生了屬供應(yīng)商作業(yè)質(zhì)量問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)或不配合整改，受到縣政府和有關(guān)部門問責(zé)一次，扣10分。

考核說明：①每季度考核一次。②每扣1分扣減承包經(jīng)費(fèi)100元，如連續(xù)兩個(gè)月扣分超過10分的或一年內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月扣分超過10分的，采購人可以解除合同。

四、磋商范圍

采購人就服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格與供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

五、商務(wù)要求

1、服務(wù)期限：1年（2026年1月1日至2026年12月31日）。

2、服務(wù)地點(diǎn)：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)。

3、報(bào)價(jià)方式：供應(yīng)商報(bào)價(jià)為固定總價(jià)包干，供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含人員工資、補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)、服裝、勞保福利、管理費(fèi)、培訓(xùn)、零星工具、管養(yǎng)所需農(nóng)藥、器具、肥料、利潤、稅金及突擊任務(wù)（如節(jié)慶、接待、大型活動(dòng)、迎檢、疫情防控等）的相關(guān)加班等所有費(fèi)用。合同單價(jià)在合同實(shí)施期間不予調(diào)整。 供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮在項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，確定中標(biāo)后，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)中標(biāo)價(jià)格不作任何調(diào)整。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：供應(yīng)商依據(jù)采購文件提供的管養(yǎng)內(nèi)容及現(xiàn)場情況自行考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)將不會(huì)因人工、材料及機(jī)械市場價(jià)格的變化因素而得到調(diào)整。丹水、清江古城服務(wù)范圍內(nèi)的市政設(shè)施維修、更換和施工單筆超過兩千的由供應(yīng)商填寫簽證單，待采購人按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)結(jié)算。

4、付款方式：本項(xiàng)目采用分期付款方式，按季度付款，先由成交供應(yīng)商申請，再由采購人根據(jù)對供應(yīng)商的檢查考核情況進(jìn)行審核支付。支付合同款前供應(yīng)商必須按財(cái)務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票，采購人收到發(fā)票后5日內(nèi)支付，逾期付款按照合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率支付逾期利息。

5、驗(yàn)收程序：

5.1專業(yè)要求：綠化養(yǎng)護(hù)工作，成交供應(yīng)商應(yīng)投入或聘請專業(yè)管理人員或技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，監(jiān)督檢查，完成考核目標(biāo)。需根據(jù)季節(jié)變換、氣候變化、天氣變化等因素不定時(shí)對花卉、喬灌木、行道樹等植被進(jìn)行修剪整形、除雜、松土施肥、除草殺蟲、灑水抗旱、刷白等養(yǎng)護(hù)工作，接受監(jiān)督檢查，達(dá)到考核目標(biāo)完成考核。

5.2人員要求：供應(yīng)商針對本項(xiàng)目應(yīng)配備足夠的管理人員及作業(yè)人員，保障本項(xiàng)目順利實(shí)施。

5.3項(xiàng)目驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)

（1）服務(wù)初驗(yàn)：采購人對服務(wù)進(jìn)行初驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)要求不符等問題，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)解決，采購人有拒收和追究賠償責(zé)任的權(quán)利；采購人的驗(yàn)收依據(jù)是采購文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、合同書及國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）項(xiàng)目終驗(yàn)：①項(xiàng)目完成后，由成交供應(yīng)商提請采購人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組按照采購文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、合同書及國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，簽署驗(yàn)收單。②成交供應(yīng)商應(yīng)按照采購人要求，移交本項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類文檔，并經(jīng)過采購人驗(yàn)收簽字。

（3）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)： 國家有標(biāo)準(zhǔn)的以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的以采購文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、政府采購合同規(guī)定的要求為準(zhǔn)。

6、履約保證金：本項(xiàng)目不收取履約保證金。

7、其他要求：因政策和項(xiàng)目的建設(shè)需要，服務(wù)管段范圍有變動(dòng)的按照實(shí)際情況增減相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第二章      評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評審方法

本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法是指經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)（因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算）的供應(yīng)商的響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

二、評審程序

（一）資格性審查和符合性審查

1.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應(yīng)文件，按無效文件處理，不進(jìn)入磋商，并告知有關(guān)供應(yīng)商。

2.同品牌檢查：

2.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。

2.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時(shí)按前款規(guī)定處理。

2.3有效磋商品牌不足3家的應(yīng)按廢標(biāo)處理。

（二）響應(yīng)文件澄清

1.評審期間，對于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可以以書面的形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

2.供應(yīng)商應(yīng)按照磋商小組要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出澄清、說明或者補(bǔ)正，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正是其響應(yīng)文件的有效組成部分，澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面的方式加蓋電子印章后提交。

（三）磋商程序

磋商小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

1. 第一輪磋商

1.1磋商小組將按照系統(tǒng)隨機(jī)的順序決定供應(yīng)商的磋商順序，并與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。

1.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)對照磋商文件和響應(yīng)文件就采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等內(nèi)容集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

1.3磋商的過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)要求和商務(wù)要求，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

1.4對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應(yīng)將磋商文件的變動(dòng)情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

1.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對原響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行修正，并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交磋商小組。逾時(shí)不提交的，視同退出磋商。

1.6修正文件與響應(yīng)文件具有同等法律效力。

1. 多輪磋商

2.1磋商文件中不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目，磋商小組可以根據(jù)采購人對采購需求的確認(rèn)情況，進(jìn)行多輪磋商，直到采購人代表最終確認(rèn)采購需求為止。

2.3磋商程序同第一輪磋商。

1. 最后報(bào)價(jià)

3.1磋商文件中能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）。

3.2磋商文件中不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最后設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，提交最后報(bào)價(jià)。

3.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。逾時(shí)不提交的，視同退出磋商。

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以最后報(bào)價(jià)表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（3）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（4）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；

（5）修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)通過書面方式通知供應(yīng)商，由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，按照無效響應(yīng)處理。

1. 商務(wù)技術(shù)評審

4.1磋商小組應(yīng)對提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評審，并按照磋商文件要求、本章“三、評審標(biāo)準(zhǔn)”中的內(nèi)容以及磋商文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容的響應(yīng)情況進(jìn)行綜合比較和評價(jià)。

1. 報(bào)價(jià)評審

5.1報(bào)價(jià)合理性說明：磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其最后報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

5.2價(jià)格扣除：

5.3價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。計(jì)算方法詳見本章“三、評審標(biāo)準(zhǔn)”中的具體計(jì)算公式。

1. 計(jì)分辦法及復(fù)核

6.1評審過程中，各項(xiàng)分值一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，評審得分應(yīng)當(dāng)為商務(wù)評分、技術(shù)評分、報(bào)價(jià)評分之和。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分。

6.2評審結(jié)果匯總完成后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評審結(jié)果，并在評審報(bào)告中記載：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)磋商小組認(rèn)定評分畸高、畸低的。

6.3各供應(yīng)商的最終得分為磋商小組所有成員對各供應(yīng)商評審得分匯總后的算術(shù)平均值。

1. 相同品牌處理原則

7.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品的且通過資格性和符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，評審得分相同的，由采購人確定或者采購人委托磋商小組以投票方式確定一家供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，其它同品牌供應(yīng)商不作為成交候選供應(yīng)商。

7.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時(shí)按前款規(guī)定處理。

1. 評審報(bào)告

8.1磋商小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商中，按照綜合得分由高到低的順序推薦3名（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，磋商小組按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦；得分相同且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)優(yōu)劣順序推薦。響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選供應(yīng)商。

8.2磋商小組依據(jù)評審結(jié)果，按評審得分由高至低的順序向采購人推薦3家（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商名單，并形成評審報(bào)告。

8.3磋商小組應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽名，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

1. 應(yīng)予終止采購活動(dòng)的情形

9.1在競爭性磋商采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止采購活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以及政府購買服務(wù)項(xiàng)目<含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目>）的提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家）。

9.2采購活動(dòng)終止后，采購人應(yīng)當(dāng)將終止理由告知所有供應(yīng)商。

1. 停止評審的情形

10.1磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改磋商文件，重新組織采購活動(dòng)。

三、評審標(biāo)準(zhǔn)

（一）資格性審查表

序號	資格要求	須提供的資料
1	具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力	法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。 （1）企業(yè)應(yīng)提供“營業(yè)執(zhí)照”； （2）事業(yè)單位應(yīng)提供“事業(yè)單位法人證書”； （3）非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件； （4）個(gè)體工商戶應(yīng)提供“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”； （5）自然人應(yīng)提供自然人身份證明。
2	具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度	由供應(yīng)商對以下內(nèi)容提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。 （1）供應(yīng)商是法人的，應(yīng)具有上一年度（2024年度）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，或其基本開戶銀行出具的資信證明。其他組織和自然人，沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)具有銀行出具的資信證明。 （2）有專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資信審查后出具投標(biāo)擔(dān)保函的，可以不用具備經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和銀行資信證明文件。 備注:提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料
3	具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力	由供應(yīng)商提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。
4	有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄	由供應(yīng)商對以下內(nèi)容提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。（1）供應(yīng)商依法繳納稅收：本項(xiàng)目公告發(fā)布時(shí)間前12個(gè)月內(nèi)（至少有1個(gè)月）繳納稅收的憑據(jù)（完稅證、繳款書、印花稅票、銀行代扣（代繳）轉(zhuǎn)賬憑證等均可）；（2）供應(yīng)商依法繳納社會(huì)保障資金：本項(xiàng)目公告發(fā)布時(shí)間前12個(gè)月內(nèi)（至少有1個(gè)月）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)交納清單）；（3）供應(yīng)商為其他組織或自然人的，也應(yīng)滿足以上要求；（4）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)月成立但因稅務(wù)機(jī)關(guān)原因?qū)е缕渖形匆婪ɡU納稅收的供應(yīng)商，提供將依法繳納稅收承諾書原件（格式自擬），該承諾書視同稅收繳納憑據(jù)；（5）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)月成立但因社會(huì)保障資金管理機(jī)關(guān)原因?qū)е缕渖形匆婪ɡU納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，提供將依法繳納社會(huì)保障資金承諾書原件（格式自擬），該承諾書視同社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)；（6）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，具有相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要交納社會(huì)保障資金。 備注:提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料
5	參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄	由供應(yīng)商提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。
6	法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件	由供應(yīng)商提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。
7	單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)	由供應(yīng)商提供書面承諾。
8	為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動(dòng)	由供應(yīng)商提供書面承諾。
9	未被列入失信被執(zhí)行人、“重大稅收違法失信主體”，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單	以采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在響應(yīng)文件遞交截止日在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢的供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)的結(jié)果為準(zhǔn)（采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖或下載存檔）。
10	落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求	本項(xiàng)目為專門面向中小微企業(yè)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）。落實(shí)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號)、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）等政策。 備注:提供中小企業(yè)聲明函掃描件并加蓋公章
11	特定資格要求	無

備注：

1. 資格證明文件應(yīng)為原件的掃描件或復(fù)印件，響應(yīng)文件中須編入清晰的掃描件或復(fù)印件。所有證明材料須清晰可辨認(rèn)，如因證明材料模糊無法辨認(rèn)，缺頁、漏頁導(dǎo)致無法進(jìn)行評審認(rèn)定的責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。
2. 信用信息核查

2.1資格審查當(dāng)日應(yīng)當(dāng)核查供應(yīng)商信用記錄，供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

2.2以聯(lián)合體形式參與磋商的，應(yīng)當(dāng)核查聯(lián)合體所有成員和信用記錄，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用信息。

1. 對于響應(yīng)文件中有任意一條不滿足上表要求的將導(dǎo)致其響應(yīng)無效，不進(jìn)入下一項(xiàng)評審。

（二）符合性審查表

序號	審查項(xiàng)	審查內(nèi)容
1	磋商報(bào)價(jià)	（1）總報(bào)價(jià)不超過項(xiàng)目（分包）預(yù)算金額或最高限價(jià)； （2）報(bào)價(jià)不存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。
2	響應(yīng)文件編制	（1）按照競爭性磋商文件要求提供《磋商書》； （2）不存在兩個(gè)或兩個(gè)以上磋商方案； （3）未按磋商文件要求蓋章或簽字（簽章）。
3	響應(yīng)的要求	（1）提供所投服務(wù)確定的參數(shù)值或功能表述，明確響應(yīng)競爭性磋商文件采購需求。
4	其他實(shí)質(zhì)性要求	（1）服務(wù)期限符合競爭性磋商文件要求； （2）磋商有效期符合競爭性磋商文件要求； （3）不存在采購人不能接受的附加條件
5	圍標(biāo)串標(biāo)情形	供應(yīng)商不存在下列任一情形： （1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜； （3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； （4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； （6）不同供應(yīng)商使用同一電腦（機(jī)器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一電子密鑰，編制或上傳電子響應(yīng)文件。
6	其他無效情形	不存在法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效磋商情形

（三）評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因數(shù)	評分項(xiàng)	分值	評分說明	類型
價(jià)格評議	價(jià)格分	10	磋商小組只對資格和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行價(jià)格評議，報(bào)價(jià)分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低（因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評審基準(zhǔn)價(jià)和最后磋商報(bào)價(jià)）為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=(評審基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格分。	報(bào)價(jià)
技術(shù)評議	綠化養(yǎng)護(hù)及市政維護(hù)方案	8.00	提出年度（1-12月份）各時(shí)間段的針對性養(yǎng)護(hù)、維護(hù)方案，方案科學(xué)合理、可行性強(qiáng)的得8分，方案較合理、可行性一般的得5分，方案不合理、可行性差的得3分，未提供不得分。	解決方案
	設(shè)備及工器具投入計(jì)劃	8.00	根據(jù)針對本項(xiàng)目的設(shè)備、工器具和材料投入計(jì)劃，能否保證各階段進(jìn)度要求及其使用計(jì)劃是否合理、可行、有效等方面進(jìn)行酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得8分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得5分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得3分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	勞動(dòng)力投入計(jì)劃	8.00	根據(jù)針對本項(xiàng)目的勞動(dòng)力投入計(jì)劃，能否保證各階段進(jìn)度要求及其使用計(jì)劃是否合理、可行、有效，酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得8分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得5分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得3分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	質(zhì)量、安全、文明作業(yè)保障措施	8.00	根據(jù)各供應(yīng)商所定制的質(zhì)量、安全、文明作業(yè)管理體系是否全面、合理、可行，能否保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、文明作業(yè)要求，擬采取的保證措施是否合理、可行、有效等方面進(jìn)行酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得8分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得5分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得3分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	應(yīng)急預(yù)案	8.00	根據(jù)制定的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得8分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得5分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得3分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	迎查、重大活動(dòng)、投訴、采購人交辦事項(xiàng)等應(yīng)對方案及保障措施	5.00	根據(jù)制定的迎查、重大活動(dòng)、投訴、采購人交辦事項(xiàng)等應(yīng)對方案酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得5分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得3分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得1分；（4）未提供則不得分。	解決方案
商務(wù)評議	類似業(yè)績	8.00	供應(yīng)商近五年來（從磋商截止時(shí)間往前推算）完成過類似綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目業(yè)績的，每有一項(xiàng)業(yè)績得2分，最多得8分。（提供合同原件掃描件）	業(yè)績
	安全生產(chǎn)	5.00	供應(yīng)商有《安全生產(chǎn)許可證》且法定代表人具備《安全生產(chǎn)考核合格證書》得5分。（提供證書掃描件）	資質(zhì)能力證明
	擬投入本項(xiàng)目管理人員	10.00	供應(yīng)商提供擬投入本項(xiàng)目管理人員的，每提供1人得2.5分，提供4人及以上的得滿分10分。（提供管理人員名單、聯(lián)系方式、身份證掃描件、供應(yīng)商為其繳納的2025年9-11月的社保證明）	資質(zhì)能力證明
	擬投入本項(xiàng)目作業(yè)人員	10.00	供應(yīng)商提供擬投入本項(xiàng)目作業(yè)人員的，每提供1人得0.5分，提供20人及以上的得滿分10分。（提供人員名單、聯(lián)系方式、身份證掃描件、供應(yīng)商為其繳納的2025年9-11月的社保證明（或供應(yīng)商為其購買的人身意外保險(xiǎn)證明））	資質(zhì)能力證明
	擬投入本項(xiàng)目作業(yè)設(shè)備	12.00	供應(yīng)商提供擬投入本項(xiàng)目作業(yè)設(shè)備包含灑水車、垃圾運(yùn)輸車、巡查車各有1輛得12分，每少一項(xiàng)扣4分，扣完為止。（提供車輛行車證掃描件及車輛外觀照片（應(yīng)于行車證照片一致），設(shè)備須為自有設(shè)備，設(shè)備所有人為供應(yīng)商，同時(shí)，垃圾運(yùn)輸車必須符合《宜昌市生活垃圾分類收運(yùn)車輛外觀標(biāo)識標(biāo)識》，否則無效）	資質(zhì)能力證明

第三章      合同草案

【此合同書僅作為簽訂正式合同時(shí)的參考，正式合同書應(yīng)包括本參考格式的內(nèi)容】

2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包一）

合同格式

長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)合同

甲方：長陽土家族自治縣城市管理執(zhí)法局

法定代表人：

地址：長陽土家族自治縣土家風(fēng)情園檔案館大樓13樓

乙方：

法定代表人：

地址：

    為深化城市管理作業(yè)市場化改革，切實(shí)保障白氏坪、清江古城、丹水、津洋口區(qū)域市政設(shè)施、園林綠化運(yùn)行正常，保證喬灌木生長良好，將綠化養(yǎng)護(hù)和市政管護(hù)等事項(xiàng)與乙方簽訂服務(wù)合同。

    第一條、項(xiàng)目概況

    1.項(xiàng)目名稱：2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包一）。

    2.項(xiàng)目地點(diǎn)：白氏坪高速出口至白石溪橋、清江大道花坪廣場—法制廣場綠化含白氏坪體育公園、體育公園公廁管理，清江古城(含何家坪社區(qū)門口至清江橋南路段綠化、步行街、背街小巷，全長3600米的江南親水平臺、及依附親水平臺建設(shè)的附屬廣場、臺階、碼頭等)；津洋口片區(qū)：供銷社紅綠燈處轉(zhuǎn)盤—長陽宴兩側(cè)綠化帶（包含海云口腔診所紅綠燈處綠化帶）；龍津星城、畔山林語廣場；弘祥駕?！碁樘煊头皇致房冢抗还疽粋?cè)綠化帶）；龍舟坪司法所旁花壇，丹水一橋至楊家老屋地段。

3.項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為：白氏坪高速出口至白石溪橋、清江大道花坪廣場—法制廣場綠化含白氏坪體育公園、體育公園公廁管理，清江古城(含何家坪社區(qū)門口至清江橋南路段綠化、步行街、背街小巷，全長3600米的江南親水平臺、及依附親水平臺建設(shè)的附屬廣場、臺階、碼頭等)；津洋口片區(qū)：供銷社紅綠燈處轉(zhuǎn)盤—長陽宴兩側(cè)綠化帶（包含海云口腔診所紅綠燈處綠化帶）；龍津星城、畔山林語廣場；弘祥駕校—食為天油坊十字路口（靠公交公司一側(cè)綠化帶）；龍舟坪司法所旁花壇，丹水一橋至楊家老屋地段的市政設(shè)施日常巡查及行道樹綠化管護(hù)。

4.合同履約期限:2026年1月1日至2026年12月31 日。

第二條、乙方承包綠化養(yǎng)護(hù)、市政管護(hù)等作業(yè)管理的范圍和內(nèi)容

(一)范圍

1.白氏坪高速出口至白石溪橋、清江大道花坪廣場—法制廣場綠化含白氏坪體育公園、體育公園公廁管理。

2.清江古城(含何家坪社區(qū)門口至清江橋南路段綠化、步行街、背街小巷，全長3600米的江南親水平臺、及依附親水平臺建設(shè)的附屬廣場、臺階、碼頭等)。

3.津洋口片區(qū)：供銷社紅綠燈處轉(zhuǎn)盤—長陽宴兩側(cè)綠化帶（包含海云口腔診所紅綠燈處綠化帶）；龍津星城、畔山林語廣場；弘祥駕?！碁樘煊头皇致房冢抗还疽粋?cè)綠化帶）；龍舟坪司法所旁花壇。

4.丹水一橋至楊家老屋。

（二）內(nèi)容

包括但不限于植物修剪、除草、施肥、病蟲害防治、抗旱灑水、保潔、冬季刷白等；市政設(shè)施日常巡查、維修與更換、綠籬、喬灌木養(yǎng)護(hù)等；行道樹、綠籬等綠化的養(yǎng)護(hù)、澆水等。

第三條、乙方承包綠化、市政等作業(yè)管理要求

1.乙方承包的綠化養(yǎng)護(hù)管理要求:做好修剪整形、松土施肥、除草殺蟲、灑水抗旱、冬季刷白等日常養(yǎng)護(hù)及補(bǔ)植工作，確保喬灌木生長良好。

2.乙方承包市政設(shè)施巡查任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)車行道窨井蓋損壞必須立即設(shè)置警示標(biāo)志并在6小時(shí)內(nèi)維修更換；人行道窨井蓋損壞必須在 12 小時(shí)內(nèi)維修更換。路緣石、溝蓋板、人行道板損壞必須在8小時(shí)內(nèi)維修更換。維修更換前按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故，在維護(hù)、維修、更換過程中所使用的產(chǎn)品必須是符合要求的合格產(chǎn)品。

3.車行道損壞必須在3天內(nèi)維修，人行道欄桿損壞必須在2 天內(nèi)維修更換。

4.對掌上城管平臺交辦的問題，及時(shí)按要求整改。

5.綠植養(yǎng)護(hù)自然成活率不足90%的由乙方補(bǔ)植至90%，費(fèi)用由乙方承擔(dān)；因非自然因素導(dǎo)致成活率不足90%的由乙方補(bǔ)植至90%，費(fèi)用由甲方據(jù)實(shí)結(jié)算支付給乙方。

第四條、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方應(yīng)對乙方履行合同的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督與管理，涉及市民投訴查實(shí)、相關(guān)部門問責(zé)、通報(bào)的，在縣市考核中造成不良影響和排名靠后的，按照相關(guān)條款予以扣減服務(wù)費(fèi)用。

2.甲方對乙方市政維修、更換和施工完畢的事項(xiàng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫簽證單，作為辦理結(jié)算的依據(jù)，甲方另行支付。

3.清江大道花坪廣場—法制廣場段的日常水費(fèi)、水管維修費(fèi)用由中心承擔(dān)，乙方在日常監(jiān)管使用中，因管理疏忽造成損失的由乙方自行承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

4.甲方依據(jù)宜昌市城市綜合管理工作評估標(biāo)準(zhǔn)《縣(市)城市綜合管理部門評估標(biāo)準(zhǔn)》、《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》及服務(wù)合同對乙方進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果支付乙方服務(wù)費(fèi)用。

第五條、乙方權(quán)利與義務(wù)

1.乙方按本合同固定專職人員每日對本合同第二條約定的范圍進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)及市政巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2.乙方須建立《綠化市政管護(hù)作業(yè)管理巡查日志》，乙方在巡查中發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施和喬灌木若有損壞或缺失的，及時(shí)予以維修、更換、補(bǔ)植，并將每次修復(fù)情況在《巡查日志》中予以記載。

3.乙方對市政設(shè)施、喬灌木進(jìn)行維修更換及栽植完畢后，應(yīng)當(dāng)申請甲方驗(yàn)收，并在《巡查日志》中簽字。若驗(yàn)收不合格的，則由乙方整改至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4.乙方按照要求接受甲方在日常巡查、綠化養(yǎng)護(hù)及市政維修等質(zhì)量方面的監(jiān)督檢查，服從甲方對其作業(yè)管理工作的考核和調(diào)度。

5.乙方在履行合同義務(wù)過程中承擔(dān)全部安全責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何與其關(guān)聯(lián)的安全責(zé)任、賠償責(zé)任和協(xié)調(diào)義務(wù)。

6.乙方在履行合同義務(wù)過程中所需人員、設(shè)施和設(shè)備等由乙方自行負(fù)責(zé)。

7.乙方必須按時(shí)足額支付所有工作人員或勞務(wù)人員工資福利等待遇，同時(shí)為工作人員購買意外傷害保險(xiǎn)。

第六條、乙方承包期限、承包費(fèi)用、承包費(fèi)用支付方式和條件

1.合同期限為:2026年1月1日至2026年12月31 日。

2.承包費(fèi)為:全年包干      ，計(jì)     元。

3.付款條件為:按季度付款，先由乙方申請，再由甲方根據(jù)對乙方的檢查考核情況進(jìn)行審核支付。支付合同款前供應(yīng)商必須按財(cái)務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票，甲方收到發(fā)票后5日內(nèi)支付。

4.服務(wù)范圍內(nèi)的市政設(shè)施維修、更換按照甲方派工內(nèi)容組織人員進(jìn)行維修，驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)結(jié)算。

5.承包期內(nèi)，若作業(yè)范圍和工作量調(diào)整，承包經(jīng)費(fèi)按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第七條、違約責(zé)任

1.未經(jīng)甲方同意，乙方不得將承包項(xiàng)目另行發(fā)包或轉(zhuǎn)包，否則，視為乙方違約，甲方立即解除合同。

2.當(dāng)乙方出現(xiàn)合同附則所列提前解除合同的情形時(shí)，甲方立即解除合同并且不支付任何賠償費(fèi)用。

3.乙方未按要求巡查,乙方每次需承擔(dān) 500.00 元的違約金。

第八條、特別約定

1.在合同期限內(nèi)，乙方聘用的所有工作人員或勞務(wù)人員均系與乙方形成勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。

2.在合同期限內(nèi)，乙方以外的第三人和車輛在本合同第二條約定的范圍內(nèi)發(fā)生與市政管護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)不安全有關(guān)的傷害事故，則由乙方對此承擔(dān)全部責(zé)任。

3.乙方在履行合同義務(wù)過程中所需人員、設(shè)施和設(shè)備等由乙方自行負(fù)責(zé)。

4.乙方必須為所雇傭管護(hù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。

5.因政策和項(xiàng)目的建設(shè)需要，服務(wù)管段范圍有變動(dòng)的按照實(shí)際情況增減相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第九條、其他約定

1.本合同甲方根據(jù)工作需要指派縣市政園林綠化管護(hù)中心對乙方進(jìn)行日常指導(dǎo)監(jiān)督及考核等工作。

2.本合同未盡事宜由雙方另行協(xié)商。

3.本合同內(nèi)容雙方當(dāng)事人已全文閱讀并理解無誤，且系雙方的真實(shí)意思表示，雙方簽字和蓋章后即具有法律效力。本合同一式二份，均具有同等法律效力。

附則:《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》

甲方(蓋章):                乙方（蓋章）：

代表人(簽字或蓋章):        代表人(簽字或蓋章):

年  月  日                年  月  日

附則：

市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)

一、作業(yè)質(zhì)量要求

考核說明：①每季度考核一次。②每扣1分扣減承包經(jīng)費(fèi)100元，如連續(xù)兩個(gè)月扣分超過10分的或一年內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月扣分超過10分的，采購人可以解除合同。

二、作業(yè)設(shè)施要求

1.修枝整形、除草、灑水、施肥、打藥等工作所需的工具（包括綠籬剪、鋤頭以及打藥用具等）以及市政維修相關(guān)作業(yè)工具、材料、運(yùn)輸和勞保用品由乙方自行解決。

2.市政、綠化工人服裝需按甲方的要求統(tǒng)一款式、顏色，由乙方負(fù)責(zé)購買配發(fā)。

三、質(zhì)量檢查與考核

1.甲方按照《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》對乙方的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，對于不符合《市政園林綠化養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)》的，按照相關(guān)條款在承包經(jīng)費(fèi)中予以扣減，每扣1分扣減承包經(jīng)費(fèi)100元，如連續(xù)兩個(gè)月扣分超過10分的或一年內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月扣分超過10分的，甲方可以解除合同。

2.乙方因養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)造成以下情形之一的，甲方有權(quán)單方終止合同，因此給乙方造成損失的，甲方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任；因此造成甲方損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任：

①造成胸徑20cm以上的苗木死亡5株（含5株）及以上的；

②造形植物死亡10株（含10株）及以上的；

③綠籬一次性死亡50㎡及以上的；

④草坪一次性死亡100㎡及以上的；

⑤造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上的。

3.遇縣的重要活動(dòng)或甲方安排的突擊性任務(wù)，發(fā)生了屬乙方作業(yè)質(zhì)量問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)或不配合整改，受到縣政府和有關(guān)部門問責(zé)一次，甲方扣減乙方承包經(jīng)費(fèi)1000元，承包期內(nèi)累計(jì)二次，甲方可以解除合同。

4.轄區(qū)內(nèi)有服務(wù)對象投訴乙方作業(yè)質(zhì)量，乙方不按期整改或整改后仍達(dá)不到質(zhì)量要求的，每宗投訴扣承包經(jīng)費(fèi)300元。同一個(gè)區(qū)域的同一個(gè)問題導(dǎo)致3次以上重復(fù)投訴的，扣承包經(jīng)費(fèi)1000元。

5.甲方有權(quán)對乙方的作業(yè)質(zhì)量提出整改意見，乙方不按照整改意見提出的質(zhì)量、期限完成整改的，每次扣承包經(jīng)費(fèi)1000元。一年內(nèi)累計(jì)三次的，甲方可以解除合同。

6.未經(jīng)甲方同意，乙方不得在承包范圍內(nèi)從事園林綠化服務(wù)收費(fèi)工作，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)查屬實(shí)，甲方有權(quán)按其實(shí)際收取金額的3倍扣減承包經(jīng)費(fèi)，經(jīng)指出后仍不改正的，甲方可以解除合同。

7.作業(yè)質(zhì)量的檢查考核。甲方將依據(jù)《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》及本標(biāo)準(zhǔn)對乙方進(jìn)行考核檢查。

四、其他

本考核標(biāo)準(zhǔn)為通用標(biāo)準(zhǔn)，凡合同承包范圍、內(nèi)容不涉及的事項(xiàng)免予考核并按滿分計(jì)算。

本標(biāo)準(zhǔn)由市容環(huán)境股（市政園林股）解釋。

包二

第一章      項(xiàng)目采購需求

 說明：“★”號標(biāo)注的內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求，必須滿足或優(yōu)于該要求，否則按照無效響應(yīng)處理。

二、采購清單

序號	名稱	數(shù)量	單位	要求/備注	服務(wù)/貨物/工程	所屬行業(yè)
1	2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包二）	1	項(xiàng)	詳見采購文件	服務(wù)	其他未列明行業(yè)

要求/備注說明

二、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目名稱：2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包二）

2.工作范圍：龍舟大道(入城口口袋公園、清江特大橋山體一側(cè)——湖口灣十字路口花壇、綠化帶，酒廠灣路口至電力公司路口的樹池、花壇等)，清江大道(進(jìn)城口至東門街內(nèi)側(cè)的花壇、機(jī)關(guān)幼兒園花箱、秋潭路移動(dòng)公司花箱等)，共計(jì)管護(hù)面積3874.1平方米，時(shí)令花卉栽植面積 957.1 平方米。

3.工作內(nèi)容：范圍內(nèi)的花卉日常養(yǎng)護(hù)(包括澆水、施肥、打藥、鋤草、保潔等)；時(shí)令花卉更換3次；臨時(shí)重大活動(dòng)換花。

三、采購相關(guān)要求

（1）采購內(nèi)容：范圍內(nèi)的花卉日常養(yǎng)護(hù)(包括澆水、施肥、打藥、鋤草、保潔等)；時(shí)令花卉更換3次；臨時(shí)重大活動(dòng)換花。

（2）采購要求

項(xiàng)目	內(nèi)容
技術(shù)要求	日常養(yǎng)護(hù)達(dá)到二級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，符合DB42/T1124-2015《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
組織管理要求	1.采購人對綠化養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)意見或采購人指出成交供應(yīng)商綠化養(yǎng)護(hù)工作的不足之處，成交供應(yīng)商須無條件執(zhí)行和改進(jìn)，直至達(dá)到合同和本文件的相關(guān)規(guī)定。 2.采購人有重要活動(dòng)安排時(shí)，成交供應(yīng)商必須無條件組織力量及時(shí)全面做好養(yǎng)護(hù)工作，確保出效果，樹形象。緊急情況隨叫隨到。 3.成交供應(yīng)商的從業(yè)人員須著裝整齊、佩戴工卡上崗。做到工完場清，文明作業(yè)。 4.成交供應(yīng)商必須配備固定、專職的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員，細(xì)化養(yǎng)護(hù)崗位。建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度和各崗位職責(zé)，建立日常養(yǎng)護(hù)巡視制度，做好日常養(yǎng)護(hù)記錄。 5.成交供應(yīng)商必須切實(shí)做好安全工作，一切安全事故均由成交供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
除雜草	1.遵循“除小、除早、除了”原則，在植物生長季節(jié)不斷地進(jìn)行中耕除草，除下雜草集中處理，并及時(shí)清運(yùn)； 2.綠帶、綠地?zé)o雜草、雜藤攀繞樹木、無死株、斷檔。草坪內(nèi)除雜草，應(yīng)將高于目的草種的雜草及時(shí)去除，使坪面目的草種的純度達(dá)93%以上； 3.綠地內(nèi)除雜草時(shí)要保護(hù)樹林根系，不能傷及根或造成根系裸露。
清潔與保潔	1.保持綠地清潔，無雜物垃圾、無石礫磚塊、無干枝枯葉、無糞便暴露、無城市“牛皮癬”，無鼠洞和蚊蠅滋生地等，發(fā)現(xiàn)鼠洞及時(shí)堵塞。清除垃圾雜物后應(yīng)保潔。無焚燒垃圾樹葉現(xiàn)象。 2.及時(shí)清除樹掛等白色污染物。行道樹無亂牽、亂搭、亂掛現(xiàn)象。 3.經(jīng)常清洗灰塵。 4.嚴(yán)禁在綠地內(nèi)焚燒垃圾和枯枝落葉。
病蟲害防治	防治園林病蟲害應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、綜合防治“的方針。 應(yīng)科學(xué)、有針對性地進(jìn)行精心管養(yǎng)，增加植物搞病蟲害的能力，加強(qiáng)病蟲害檢查，發(fā)現(xiàn)病蟲害應(yīng)根據(jù)蟲情預(yù)報(bào)及時(shí)采取綜合防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治等方法防止病蟲害的蔓延、擴(kuò)散。對危險(xiǎn)性的病蟲害，一旦發(fā)現(xiàn)病情應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門，并迅速采取撲滅措施。 1.生物防治：應(yīng)保護(hù)和利用天敵，以微生物治蟲、以蟲治蟲、以鳥治蟲、以螨治蟲、以激素治蟲、以菌治蟲等。 2.物理防治：包括飼料誘殺、人工捕捉、挖蛹、采摘卵塊蟲包、刷除蟲或卵、刺殺蛀干害蟲、清除病葉病梢、刮除病斑、結(jié)合修剪剪除病蟲枝等。 3.化學(xué)防治：選用高效低毒、無污染、對天敵較安全的農(nóng)藥。用藥時(shí)，針對不同的防治對象，抓往時(shí)機(jī)，對癥下藥，安全用藥。盡量采取兼治，減少噴藥次數(shù)。同時(shí)，要注意不同藥物的交替使用，不得隨意加大用藥濃度。操作時(shí)，操作人員必須按照〈農(nóng)藥操作規(guī)程〉及〈園林樹林病蟲害防治技術(shù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉進(jìn)行作業(yè)。 4.發(fā)生病蟲害，最嚴(yán)重的危害率控制在10%以下。
灌水與排澇	1.根據(jù)植物的生長需要進(jìn)行合理灌溉。在每年干旱季節(jié)，每天的淋水量要接近于該種類規(guī)格的蒸滕量。用水車澆灌時(shí)，應(yīng)進(jìn)行緩流澆灌，保證一次澆足澆透；噴灌時(shí)應(yīng)開關(guān)定時(shí)，專人專管，以地面達(dá)到徑流為準(zhǔn)； 2.在雨季采用開溝、埋管、打孔等措施及時(shí)對綠地、樹池排澇，防止植物因澇至死。綠地和樹池內(nèi)積水不得超過24小時(shí)，宿根花卉種植地積水不得超過12小時(shí)。
施肥	1.根據(jù)植物生長需要和土壤肥力情況，合理施肥。一般要求在每年春季或秋季重點(diǎn)進(jìn)行土壤和葉面噴肥； 2.植物休眠期施肥以有基肥為主，采取穴施、環(huán)施或放射狀溝施等方法，施肥后踏實(shí)，并平整場地； 3.植物生長季施肥，可根據(jù)需要進(jìn)行封施肥或葉面噴肥。
保護(hù)監(jiān)管	1.保護(hù)綠地內(nèi)的花草樹木及圍欄、花壇等園林設(shè)施，保持綠地綠帶的完整性。對任何侵占和破壞行為要加以制止并及時(shí)報(bào)告綠化主管部門。 2.加強(qiáng)監(jiān)管，綠地內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物和停放與綠化作業(yè)無關(guān)的一切車輛，嚴(yán)禁貼掛標(biāo)語，晾曬衣物等。 3.經(jīng)上級批準(zhǔn)臨時(shí)占用的綠地，應(yīng)監(jiān)督限期恢復(fù)原狀。
獎(jiǎng)懲措施	1.以上條款如達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)的，將根據(jù)具體情況按合同約定的扣分標(biāo)準(zhǔn)，在每月保養(yǎng)費(fèi)中扣減部分費(fèi)用。 2.上述除草、修剪、施肥、病蟲害防治等的養(yǎng)護(hù)次數(shù)為必要的低限，實(shí)際養(yǎng)護(hù)的次數(shù)根據(jù)植物生長的實(shí)際情況以美觀、長勢良好為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（3）考核要求

考核項(xiàng)目	考核內(nèi)容	實(shí)施細(xì)則
缺株裸露	樹木喬灌木綠帶保持整齊一致	1.行道樹死株、缺株，1株扣1分。補(bǔ)植新行道樹品種不致、常綠胸徑小于12cm、落葉小于15cm、非全冠苗的，1株扣1分。
		2.綠化帶灌木、綠籬、地被植物和草坪存在缺株、踩踏、黃土裸露的，1處扣1分。
修剪除雜	植株修剪養(yǎng)護(hù)規(guī)范	1.喬木存在大型斷枝未修剪、清理的，1處扣1分。
		2.植物存在明顯枯枝枯樁、死株未清理的，1株為扣1分。
		3.綠地、綠籬、色塊植物、造型植物等存在萌生枝條超出原造型表面12cm以上，影響整體效果的，1處扣1分。
		4.道路綠化帶及公園綠籬內(nèi)摻雜明顯雜草、雜生植物的每平米占比10%以內(nèi)扣1分，超過10%扣2分。
不文明作業(yè)	綠化安全文明作業(yè)	1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員未著綠化工作裝上崗，1處扣1分，道路中分帶、側(cè)分帶綠化管護(hù)時(shí)存在不規(guī)范作業(yè)，作業(yè)時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)識或安全錐桶，1處扣1分
重大活動(dòng)		遇縣的重要活動(dòng)或采購人安排的突擊性任務(wù)，發(fā)生了屬供應(yīng)商作業(yè)質(zhì)量問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)或不配合整改，受到縣政府和有關(guān)部門問責(zé)一次，扣10分。

考核說明：①每季度考核一次。②每扣1分扣減承包經(jīng)費(fèi)100元，如連續(xù)兩個(gè)月扣分超過10分的或一年內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月扣分超過10分的，采購人可以解除合同。

四、磋商范圍

采購人就服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格與供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

五、商務(wù)要求

1、服務(wù)期限：1年（2026年1月1日至2026年12月31日）。

2、服務(wù)地點(diǎn)：長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)。

3、報(bào)價(jià)方式：供應(yīng)商報(bào)價(jià)為固定總價(jià)包干，供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含人員工資、補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)、服裝、勞保福利、管理費(fèi)、培訓(xùn)、零星工具、管養(yǎng)所需農(nóng)藥、器具、肥料、利潤、稅金及突擊任務(wù)（如節(jié)慶、接待、大型活動(dòng)、迎檢、疫情防控等）的相關(guān)加班等所有費(fèi)用。合同單價(jià)在合同實(shí)施期間不予調(diào)整。 供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮在項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，確定中標(biāo)后，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)中標(biāo)價(jià)格不作任何調(diào)整。投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：供應(yīng)商依據(jù)采購文件提供的管養(yǎng)內(nèi)容及現(xiàn)場情況自行考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)將不會(huì)因人工、材料及機(jī)械市場價(jià)格的變化因素而得到調(diào)整。因重大活動(dòng)需換花的由供應(yīng)商填寫簽證單，待采購人按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)結(jié)算。

4、付款方式：本項(xiàng)目采用分期付款方式，按季度付款，先由成交供應(yīng)商申請，再由采購人根據(jù)對供應(yīng)商的檢查考核情況進(jìn)行審核支付。支付合同款前供應(yīng)商必須按財(cái)務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票，采購人收到發(fā)票后5日內(nèi)支付，逾期付款按照合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率支付逾期利息。

5、驗(yàn)收程序：

5.1專業(yè)要求：成交供應(yīng)商應(yīng)投入或聘請專業(yè)管理人員或技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，監(jiān)督檢查，完成考核目標(biāo)。需根據(jù)季節(jié)變換、氣候變化、天氣變化等因素不定時(shí)對花卉、等植被進(jìn)行除雜、松土施肥、除草殺蟲、灑水抗旱等養(yǎng)護(hù)工作，接受監(jiān)督檢查，達(dá)到考核目標(biāo)完成考核。

5.2人員要求：供應(yīng)商針對本項(xiàng)目應(yīng)配備足夠的管理人員及作業(yè)人員，保障本項(xiàng)目順利實(shí)施。

5.3項(xiàng)目驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)

（1）服務(wù)初驗(yàn)：采購人對服務(wù)進(jìn)行初驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)要求不符等問題，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)解決，采購人有拒收和追究賠償責(zé)任的權(quán)利；采購人的驗(yàn)收依據(jù)是采購文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、合同書及國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）項(xiàng)目終驗(yàn)：①項(xiàng)目完成后，由成交供應(yīng)商提請采購人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組按照采購文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、合同書及國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，簽署驗(yàn)收單。②成交供應(yīng)商應(yīng)按照采購人要求，移交本項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類文檔，并經(jīng)過采購人驗(yàn)收簽字。

（3）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)： 國家有標(biāo)準(zhǔn)的以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的以采購文件、競爭性磋商響應(yīng)文件、政府采購合同規(guī)定的要求為準(zhǔn)。

6、履約保證金：本項(xiàng)目不收取履約保證金。

7、其他要求：因政策和項(xiàng)目的建設(shè)需要，服務(wù)管段范圍有變動(dòng)的按照實(shí)際情況增減相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

第二章      評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

四、評審方法

本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法是指經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)（因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算）的供應(yīng)商的響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

五、評審程序

（四）資格性審查和符合性審查

1.磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查不符合磋商文件要求的響應(yīng)文件，按無效文件處理，不進(jìn)入磋商，并告知有關(guān)供應(yīng)商。

2.同品牌檢查：

2.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。

2.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時(shí)按前款規(guī)定處理。

2.3有效磋商品牌不足3家的應(yīng)按廢標(biāo)處理。

（五）響應(yīng)文件澄清

1.評審期間，對于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，磋商小組可以以書面的形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

2.供應(yīng)商應(yīng)按照磋商小組要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出澄清、說明或者補(bǔ)正，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正是其響應(yīng)文件的有效組成部分，澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面的方式加蓋電子印章后提交。

（六）磋商程序

磋商小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。

1. 第一輪磋商

1.1磋商小組將按照系統(tǒng)隨機(jī)的順序決定供應(yīng)商的磋商順序，并與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。

1.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)對照磋商文件和響應(yīng)文件就采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等內(nèi)容集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

1.3磋商的過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)要求和商務(wù)要求，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

1.4對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容是磋商文件的有效組成部分。磋商小組應(yīng)將磋商文件的變動(dòng)情況以書面的方式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

1.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對原響應(yīng)文件內(nèi)容進(jìn)行修正，并將修正文件以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交磋商小組。逾時(shí)不提交的，視同退出磋商。

1.6修正文件與響應(yīng)文件具有同等法律效力。

1. 多輪磋商

2.1磋商文件中不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的項(xiàng)目，磋商小組可以根據(jù)采購人對采購需求的確認(rèn)情況，進(jìn)行多輪磋商，直到采購人代表最終確認(rèn)采購需求為止。

2.3磋商程序同第一輪磋商。

1. 最后報(bào)價(jià)

3.1磋商文件中能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面的方式經(jīng)授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）后提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）。

3.2磋商文件中不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)過磋商由供應(yīng)商提供最后設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，提交最后報(bào)價(jià)。

3.3最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。逾時(shí)不提交的，視同退出磋商。

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以最后報(bào)價(jià)表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（3）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（4）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正；

（5）修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)通過書面方式通知供應(yīng)商，由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字（或加蓋公章）確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，按照無效響應(yīng)處理。

1. 商務(wù)技術(shù)評審

4.1磋商小組應(yīng)對提交最后報(bào)價(jià)的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評審，并按照磋商文件要求、本章“三、評審標(biāo)準(zhǔn)”中的內(nèi)容以及磋商文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容的響應(yīng)情況進(jìn)行綜合比較和評價(jià)。

1. 報(bào)價(jià)評審

5.1報(bào)價(jià)合理性說明：磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其最后報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

5.2價(jià)格扣除：

5.3價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。計(jì)算方法詳見本章“三、評審標(biāo)準(zhǔn)”中的具體計(jì)算公式。

1. 計(jì)分辦法及復(fù)核

6.1評審過程中，各項(xiàng)分值一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，評審得分應(yīng)當(dāng)為商務(wù)評分、技術(shù)評分、報(bào)價(jià)評分之和。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分。

6.2評審結(jié)果匯總完成后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評審結(jié)果，并在評審報(bào)告中記載：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）磋商小組成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)磋商小組認(rèn)定評分畸高、畸低的。

6.3各供應(yīng)商的最終得分為磋商小組所有成員對各供應(yīng)商評審得分匯總后的算術(shù)平均值。

1. 相同品牌處理原則

7.1單一產(chǎn)品采購（或非單一產(chǎn)品采購中的核心產(chǎn)品），提供相同品牌產(chǎn)品的且通過資格性和符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下磋商的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，評審得分相同的，由采購人確定或者采購人委托磋商小組以投票方式確定一家供應(yīng)商獲得成交候選供應(yīng)商推薦資格，其它同品牌供應(yīng)商不作為成交候選供應(yīng)商。

7.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定一個(gè)核心產(chǎn)品（采購清單中作“與核心產(chǎn)品相同〈或同一〉品牌”實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品，視為一個(gè)核心產(chǎn)品），并以“核心產(chǎn)品”在競爭性磋商文件中載明，評審時(shí)按前款規(guī)定處理。

1. 評審報(bào)告

8.1磋商小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商中，按照綜合得分由高到低的順序推薦3名（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，磋商小組按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦；得分相同且最后報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)優(yōu)劣順序推薦。響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選供應(yīng)商。

8.2磋商小組依據(jù)評審結(jié)果，按評審得分由高至低的順序向采購人推薦3家（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以為2家，政府購買服務(wù)項(xiàng)目[含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目]，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商[社會(huì)資本]只有2家的可以為2家）以上成交候選供應(yīng)商名單，并形成評審報(bào)告。

8.3磋商小組應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽名，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

1. 應(yīng)予終止采購活動(dòng)的情形

9.1在競爭性磋商采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止采購活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場競爭不充分的科研項(xiàng)目、需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以及政府購買服務(wù)項(xiàng)目<含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目>）的提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家）。

9.2采購活動(dòng)終止后，采購人應(yīng)當(dāng)將終止理由告知所有供應(yīng)商。

1. 停止評審的情形

10.1磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評審工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改磋商文件，重新組織采購活動(dòng)。

六、評審標(biāo)準(zhǔn)

（四）資格性審查表

序號	資格要求	須提供的資料
1	具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力	法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。 （1）企業(yè)應(yīng)提供“營業(yè)執(zhí)照”； （2）事業(yè)單位應(yīng)提供“事業(yè)單位法人證書”； （3）非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件； （4）個(gè)體工商戶應(yīng)提供“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”； （5）自然人應(yīng)提供自然人身份證明。
2	具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度	由供應(yīng)商對以下內(nèi)容提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。 （1）供應(yīng)商是法人的，應(yīng)具有上一年度（2024年度）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，或其基本開戶銀行出具的資信證明。其他組織和自然人，沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)具有銀行出具的資信證明。 （2）有專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資信審查后出具投標(biāo)擔(dān)保函的，可以不用具備經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和銀行資信證明文件。 備注:提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料
3	具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力	由供應(yīng)商提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。
4	有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄	由供應(yīng)商對以下內(nèi)容提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。（1）供應(yīng)商依法繳納稅收：本項(xiàng)目公告發(fā)布時(shí)間前12個(gè)月內(nèi)（至少有1個(gè)月）繳納稅收的憑據(jù)（完稅證、繳款書、印花稅票、銀行代扣（代繳）轉(zhuǎn)賬憑證等均可）；（2）供應(yīng)商依法繳納社會(huì)保障資金：本項(xiàng)目公告發(fā)布時(shí)間前12個(gè)月內(nèi)（至少有1個(gè)月）繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)交納清單）；（3）供應(yīng)商為其他組織或自然人的，也應(yīng)滿足以上要求；（4）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)月成立但因稅務(wù)機(jī)關(guān)原因?qū)е缕渖形匆婪ɡU納稅收的供應(yīng)商，提供將依法繳納稅收承諾書原件（格式自擬），該承諾書視同稅收繳納憑據(jù)；（5）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的當(dāng)月成立但因社會(huì)保障資金管理機(jī)關(guān)原因?qū)е缕渖形匆婪ɡU納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，提供將依法繳納社會(huì)保障資金承諾書原件（格式自擬），該承諾書視同社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)；（6）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，具有相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要交納社會(huì)保障資金。 備注:提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料
5	參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄	由供應(yīng)商提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。
6	法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件	由供應(yīng)商提供書面承諾或聲明，或提供相應(yīng)證明材料。
7	單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)	由供應(yīng)商提供書面承諾。
8	為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動(dòng)	由供應(yīng)商提供書面承諾。
9	未被列入失信被執(zhí)行人、“重大稅收違法失信主體”，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單	以采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在響應(yīng)文件遞交截止日在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢的供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)的結(jié)果為準(zhǔn)（采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖或下載存檔）。
10	落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求	本項(xiàng)目為專門面向中小微企業(yè)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）。落實(shí)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號)、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）等政策。 備注:提供中小企業(yè)聲明函掃描件并加蓋公章
11	特定資格要求	無

備注：

1. 資格證明文件應(yīng)為原件的掃描件或復(fù)印件，響應(yīng)文件中須編入清晰的掃描件或復(fù)印件。所有證明材料須清晰可辨認(rèn)，如因證明材料模糊無法辨認(rèn)，缺頁、漏頁導(dǎo)致無法進(jìn)行評審認(rèn)定的責(zé)任由供應(yīng)商自負(fù)。
2. 信用信息核查

2.1資格審查當(dāng)日應(yīng)當(dāng)核查供應(yīng)商信用記錄，供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

2.2以聯(lián)合體形式參與磋商的，應(yīng)當(dāng)核查聯(lián)合體所有成員和信用記錄，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用信息。

1. 對于響應(yīng)文件中有任意一條不滿足上表要求的將導(dǎo)致其響應(yīng)無效，不進(jìn)入下一項(xiàng)評審。

（五）符合性審查表

序號	審查項(xiàng)	審查內(nèi)容
1	磋商報(bào)價(jià)	（1）總報(bào)價(jià)不超過項(xiàng)目（分包）預(yù)算金額或最高限價(jià)； （2）報(bào)價(jià)不存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。
2	響應(yīng)文件編制	（1）按照競爭性磋商文件要求提供《磋商書》； （2）不存在兩個(gè)或兩個(gè)以上磋商方案； （3）未按磋商文件要求蓋章或簽字（簽章）。
3	響應(yīng)的要求	（1）提供所投服務(wù)確定的參數(shù)值或功能表述，明確響應(yīng)競爭性磋商文件采購需求。
4	其他實(shí)質(zhì)性要求	（1）服務(wù)期限符合競爭性磋商文件要求； （2）磋商有效期符合競爭性磋商文件要求； （3）不存在采購人不能接受的附加條件
5	圍標(biāo)串標(biāo)情形	供應(yīng)商不存在下列任一情形： （1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理磋商事宜； （3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； （4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； （6）不同供應(yīng)商使用同一電腦（機(jī)器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一電子密鑰，編制或上傳電子響應(yīng)文件。
6	其他無效情形	不存在法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效磋商情形

（六）評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因數(shù)	評分項(xiàng)	分值	評分說明	類型
價(jià)格評議	價(jià)格分	10	磋商小組只對資格和符合性檢查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行價(jià)格評議，報(bào)價(jià)分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低（因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評審基準(zhǔn)價(jià)和最后磋商報(bào)價(jià)）為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=(評審基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格分。	報(bào)價(jià)
技術(shù)評議	養(yǎng)護(hù)方案	15.00	提出年度（1-12月份）各時(shí)間段的針對性養(yǎng)護(hù)、維護(hù)方案，方案科學(xué)合理、可行性強(qiáng)的得15分，方案較合理、可行性一般的得10分，方案不合理、可行性差的得5分，未提供不得分。	解決方案
	設(shè)備及工器具投入計(jì)劃	10.00	根據(jù)針對本項(xiàng)目的設(shè)備、工器具和材料投入計(jì)劃，能否保證各階段進(jìn)度要求及其使用計(jì)劃是否合理、可行、有效等方面進(jìn)行酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得10分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得7分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得4分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	勞動(dòng)力投入計(jì)劃	10.00	根據(jù)針對本項(xiàng)目的勞動(dòng)力投入計(jì)劃，能否保證各階段進(jìn)度要求及其使用計(jì)劃是否合理、可行、有效，酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得10分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得7分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得4分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	質(zhì)量、安全、文明作業(yè)保障措施	15.00	根據(jù)各供應(yīng)商所定制的質(zhì)量、安全、文明作業(yè)管理體系是否全面、合理、可行，能否保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、文明作業(yè)要求，擬采取的保證措施是否合理、可行、有效等方面進(jìn)行酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得15分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得10分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得5分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	應(yīng)急預(yù)案	10.00	根據(jù)制定的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得10分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得7分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得4分；（4）未提供則不得分。	解決方案
	迎查、重大活動(dòng)、投訴、采購人交辦事項(xiàng)等應(yīng)對方案及保障措施	10.00	根據(jù)制定的迎查、重大活動(dòng)、投訴、采購人交辦事項(xiàng)等應(yīng)對方案酌情打分，（1）內(nèi)容完善、合理，針對性強(qiáng)的得10分；（2）內(nèi)容較完善、基本合理，針對性較強(qiáng)的得7分；（3）內(nèi)容不完善、不合理，無針對性的得4分；（4）未提供則不得分。	解決方案
商務(wù)評議	類似業(yè)績	20.00	供應(yīng)商近五年來（從磋商截止時(shí)間往前推算）完成過類似花卉養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目業(yè)績的，每有一項(xiàng)業(yè)績得10分，最多得20分。（提供合同原件掃描件）	業(yè)績

第三章      合同草案

【此合同書僅作為簽訂正式合同時(shí)的參考，正式合同書應(yīng)包括本參考格式的內(nèi)容】

2026年度長陽縣城區(qū)市政園林綠化管護(hù)服務(wù)項(xiàng)目（包二）

合同格式

縣城區(qū)時(shí)令花卉管護(hù)承包合同

甲方：

法定代表人：

地址：

乙方：

法定代表人：

地址：

為深化城市管理作業(yè)市場化改革，現(xiàn)將縣城區(qū)時(shí)令花卉管護(hù)等事宜承包給具有相應(yīng)資格的乙方。甲乙雙方本著平等、自愿、誠信的原則，就相關(guān)事宜經(jīng)充分協(xié)商且達(dá)成如下協(xié)議，供雙方共同遵守。

第一條  乙方資格條件

1.具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

2.具備園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)等經(jīng)營范圍的獨(dú)立法人;

3.具備相關(guān)部門核發(fā)的基本賬戶開戶許可證。

第二條  乙方承包時(shí)令花卉管護(hù)作業(yè)管理范圍和內(nèi)容

1.范圍:龍舟大道(入城口口袋公園、清江特大橋山體一側(cè)——湖口灣十字路口花壇、綠化帶，酒廠灣路口至電力公司路口的樹池、花壇等)，清江大道(進(jìn)城口至東門街內(nèi)側(cè)的花壇、機(jī)關(guān)幼兒園花箱、秋潭路移動(dòng)公司花箱等)，共計(jì)管護(hù)面積3874.1平方米，時(shí)令花卉栽植面積 957.1 平方米。

2.內(nèi)容:范圍內(nèi)的花卉日常養(yǎng)護(hù)(包括澆水、施肥、打藥、鋤草、保潔等)；時(shí)令花卉更換3次；臨時(shí)重大活動(dòng)換花。

第三條  乙方承包期限、承包費(fèi)及費(fèi)用支付方式和條件

1.合同期限:自2026年1月1日至2026年12月31日止。

2.承包費(fèi):包干費(fèi)用   元(大寫:   ）。

3.付款條件:由甲方根據(jù)對乙方的檢查考核情況進(jìn)行審核按季度支付。

4.承包期內(nèi)，若作業(yè)范圍和工作量調(diào)整，承包經(jīng)費(fèi)按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第四條  甲方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方對乙方履行合同的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督管理，涉及市民投訴屬實(shí)、被相關(guān)部門問責(zé)追責(zé)的，按照有關(guān)條款執(zhí)行。

2.甲方協(xié)助乙方做好園林綠化的宣傳教育及監(jiān)督管理工作。

3.甲方依據(jù)宜昌市城市綜合管理工作評估標(biāo)準(zhǔn)《縣(市)城市綜合管理部門評估標(biāo)準(zhǔn)》、《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》及服務(wù)合同對乙方進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果支付乙方服務(wù)費(fèi)用。

第五條  乙方權(quán)利與義務(wù)

1.乙方必須固定專職人員每日對本合同第二條約定的范圍進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)巡查，建立《綠化管護(hù)作業(yè)管理巡查日志》，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2.乙方負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的栽植及養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)保證區(qū)域內(nèi)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到城市園林綠地養(yǎng)護(hù)管理一級標(biāo)準(zhǔn)。

3.乙方每次對花卉更換及栽植完畢后，應(yīng)當(dāng)告知甲方驗(yàn)收，并在《日志》中簽字。若驗(yàn)收不合格的，則由乙方整改至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

4.乙方應(yīng)當(dāng)接受甲方在巡查頻次、綠化養(yǎng)護(hù)等質(zhì)量方面的監(jiān)督檢查，服從甲方對其作業(yè)管理工作的調(diào)度。

5.乙方在履行合同義務(wù)過程中所需人員、設(shè)施和設(shè)備等由乙方自行負(fù)責(zé)。

6.乙方在履行合同義務(wù)過程中承擔(dān)全部安全責(zé)任，要杜絕安全事故或其他傷害事故的發(fā)生。甲方不承擔(dān)任何與其關(guān)聯(lián)的安全責(zé)任、賠償責(zé)任和協(xié)調(diào)義務(wù)。

7.乙方按時(shí)支付所有工作人員或勞務(wù)人員工資、福利等待遇，同時(shí)為工作人員或勞務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。

第六條  違約責(zé)任

1.若甲方不按合同約定按時(shí)組織驗(yàn)收及兌付管理費(fèi)用，乙方有權(quán)按照《中華人民共和國合同法》的相關(guān)條款要求甲方賠償其相應(yīng)損失。

2.未經(jīng)甲方同意，乙方不得將承包項(xiàng)目另行發(fā)包或轉(zhuǎn)包，否則，視為乙方違約，甲方立即解除合同。

3.當(dāng)乙方出現(xiàn)合同附則所列提前解除合同的情形時(shí)，甲方立即解除合同并且不支付任何賠償費(fèi)用。

第七條  特別約定

1.在合同期限內(nèi)，乙方聘用的工作人員或勞務(wù)人員若在工作中發(fā)生任何安全問題由乙方自行承擔(dān)，由乙方負(fù)全責(zé)與甲方無關(guān)。

2.承包期內(nèi)，若作業(yè)范圍和工作量調(diào)整，承包經(jīng)費(fèi)按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第八條  其他約定

1.未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。

2.本合同內(nèi)容雙方當(dāng)事人已全文閱讀并理解無誤，且系雙方的真實(shí)意思表示，雙方簽字和蓋章后即具有法律效力。本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，均具有同等法律效力。

 附則:《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》

甲  方：                  乙  方：

代表人：                  代表人：

   年   月   日              年   月   日

附則：

市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)

一、作業(yè)質(zhì)量要求

考核項(xiàng)目	考核內(nèi)容	實(shí)施細(xì)則
缺株裸露	樹木喬灌木綠帶保持整齊一致	1.行道樹死株、缺株，1株扣1分。補(bǔ)植新行道樹品種不致、常綠胸徑小于12cm、落葉小于15cm、非全冠苗的，1株扣1分。
		2.綠化帶灌木、綠籬、地被植物和草坪存在缺株、踩踏、黃土裸露的，1處扣1分。
修剪除雜	植株修剪養(yǎng)護(hù)規(guī)范	1.喬木存在大型斷枝未修剪、清理的，1處扣1分。
		2.植物存在明顯枯枝枯樁、死株未清理的，1株為扣1分。
		3.綠地、綠籬、色塊植物、造型植物等存在萌生枝條超出原造型表面12cm以上，影響整體效果的，1處扣1分。
		4.道路綠化帶及公園綠籬內(nèi)摻雜明顯雜草、雜生植物的每平米占比10%以內(nèi)扣1分，超過10%扣2分。
不文明作業(yè)	綠化安全文明作業(yè)	1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員未著綠化工作裝上崗，1處扣1分，道路中分帶、側(cè)分帶綠化管護(hù)時(shí)存在不規(guī)范作業(yè)，作業(yè)時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)識或安全錐桶，1處扣1分
重大活動(dòng)		遇縣的重要活動(dòng)或采購人安排的突擊性任務(wù)，發(fā)生了屬供應(yīng)商作業(yè)質(zhì)量問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)或不配合整改，受到縣政府和有關(guān)部門問責(zé)一次，扣10分。

考核說明：①每季度考核一次。②每扣1分扣減承包經(jīng)費(fèi)100元，如連續(xù)兩個(gè)月扣分超過10分的或一年內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月扣分超過10分的，采購人可以解除合同。

二、作業(yè)設(shè)施要求

1.除草、灑水、施肥、打藥等工作所需的工具、材料、運(yùn)輸和勞保用品由乙方自行解決。

2.工人服裝需按甲方的要求統(tǒng)一款式、顏色，由乙方負(fù)責(zé)購買配發(fā)。

三、質(zhì)量檢查與考核

1.甲方按照《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》對乙方的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，對于不符合《市政園林綠化養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)》的，按照相關(guān)條款在承包經(jīng)費(fèi)中予以扣減，每扣1分扣減承包經(jīng)費(fèi)100元，如連續(xù)兩個(gè)月扣分超過10分的或一年內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月扣分超過10分的，甲方可以解除合同。

2.乙方因養(yǎng)護(hù)管理不當(dāng)造成以下情形之一的，甲方有權(quán)單方終止合同，因此給乙方造成損失的，甲方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任；因此造成甲方損失的，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任：

①造成胸徑20cm以上的苗木死亡5株（含5株）及以上的；

②造形植物死亡10株（含10株）及以上的；

③綠籬一次性死亡50㎡及以上的；

④草坪一次性死亡100㎡及以上的；

⑤造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000元及以上的。

3.遇縣的重要活動(dòng)或甲方安排的突擊性任務(wù)，發(fā)生了屬乙方作業(yè)質(zhì)量問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)或不配合整改，受到縣政府和有關(guān)部門問責(zé)一次，甲方扣減乙方承包經(jīng)費(fèi)1000元，承包期內(nèi)累計(jì)二次，甲方可以解除合同。

4.轄區(qū)內(nèi)有服務(wù)對象投訴乙方作業(yè)質(zhì)量，乙方不按期整改或整改后仍達(dá)不到質(zhì)量要求的，每宗投訴扣承包經(jīng)費(fèi)300元。同一個(gè)區(qū)域的同一個(gè)問題導(dǎo)致3次以上重復(fù)投訴的，扣承包經(jīng)費(fèi)1000元。

5.甲方有權(quán)對乙方的作業(yè)質(zhì)量提出整改意見，乙方不按照整改意見提出的質(zhì)量、期限完成整改的，每次扣承包經(jīng)費(fèi)1000元。一年內(nèi)累計(jì)三次的，甲方可以解除合同。

6.未經(jīng)甲方同意，乙方不得在承包范圍內(nèi)從事園林綠化服務(wù)收費(fèi)工作，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)查屬實(shí)，甲方有權(quán)按其實(shí)際收取金額的3倍扣減承包經(jīng)費(fèi)，經(jīng)指出后仍不改正的，甲方可以解除合同。

7.作業(yè)質(zhì)量的檢查考核。甲方將依據(jù)《市政園林綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)》及本標(biāo)準(zhǔn)對乙方進(jìn)行考核檢查。

四、其他

本考核標(biāo)準(zhǔn)為通用標(biāo)準(zhǔn)，凡合同承包范圍、內(nèi)容不涉及的事項(xiàng)免予考核并按滿分計(jì)算。

本標(biāo)準(zhǔn)由市容環(huán)境股（市政園林股）解釋。