• 贛民字〔2025〕12號(hào)

各設(shè)區(qū)市民政局、商務(wù)局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《江西省2025年消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

江西省民政廳 江西省商務(wù)廳 江西省財(cái)政廳

2025年4月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（此件有效期：一年）

江西省2025年消費(fèi)品以舊換新

居家適老化改造實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩新”工作決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)商務(wù)部等6部門(mén)辦公廳《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕29號(hào)）和省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<江西省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案>的通知》（贛發(fā)改環(huán)資〔2025〕68號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就2025年消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

按照“自愿、安全、便利、經(jīng)濟(jì)”的原則，力爭(zhēng)支持1.5萬(wàn)戶(hù)60周歲以上有改造需求的老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，提高老年人居家養(yǎng)老安全性、便利性、舒適性。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。居住在本省范圍內(nèi)年滿(mǎn)60周歲以上（自申請(qǐng)之日起計(jì)算）的老年人均可自愿申請(qǐng)改造，對(duì)已經(jīng)享受過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)居家適老化改造服務(wù)補(bǔ)貼的困難老年人及家庭,可按本年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受政策,但購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)與往年配置的產(chǎn)品和服務(wù)不得重復(fù)。同一老年人購(gòu)買(mǎi)不同居家適老化產(chǎn)品，本年度可分次申請(qǐng)補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼范圍。支持消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)居家適老化改造物品和材料及居家適老化改造服務(wù)（見(jiàn)附件2，產(chǎn)品類(lèi)均須具有統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼或商家商品編碼，鼓勵(lì)使用統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)13位商品編碼）。老年人購(gòu)買(mǎi)的居家適老化產(chǎn)品或服務(wù)同時(shí)被納入其他類(lèi)型消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)政策補(bǔ)貼范圍的，消費(fèi)者可自由選擇其中一類(lèi)優(yōu)惠政策，同一件產(chǎn)品或同一子類(lèi)改造服務(wù)不可重復(fù)享受兩類(lèi)政策補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼產(chǎn)品最終成交價(jià)或改造服務(wù)合同價(jià)的30％，每件產(chǎn)品及每子類(lèi)改造服務(wù)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)3000元。同一房屋本年度內(nèi)只可享受一次居家適老化改造類(lèi)服務(wù)，每人同一子類(lèi)產(chǎn)品享受補(bǔ)貼件數(shù)不超過(guò)2件，每人本年度內(nèi)累計(jì)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)1萬(wàn)元。最終成交價(jià)格指商品售價(jià)減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)所有優(yōu)惠后最終開(kāi)具發(fā)票的價(jià)稅合計(jì)金額。

三、補(bǔ)貼申領(lǐng)流程

（一）線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品及實(shí)施改造服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。

1.提交申請(qǐng)。老年人家庭通過(guò)微信搜索“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，按要求填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話(huà)，提交購(gòu)買(mǎi)居家適老化產(chǎn)品承諾書(shū)，完成身份認(rèn)證。需購(gòu)買(mǎi)居家適老化改造服務(wù)的，還需上傳擬改造住房的房產(chǎn)證明（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、宅基地權(quán)屬證、購(gòu)房協(xié)議或村（社區(qū)）居住等相關(guān)證明），并提交購(gòu)買(mǎi)改造服務(wù)申請(qǐng)承諾書(shū)，非本人房產(chǎn)的，還需獲得所居住房屋產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)。需子女、親屬及村（社區(qū)）工作人員代理申請(qǐng)的，代理申請(qǐng)人需先進(jìn)行個(gè)人信息填寫(xiě)，隨后填寫(xiě)老年人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話(huà)等信息，完成代理申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上在5個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)助縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核確認(rèn)。

2.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品及實(shí)施改造

（1）購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。已通過(guò)審核確認(rèn)的老年人家庭可進(jìn)入“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”查看商家目錄以及商家產(chǎn)品信息，并攜帶本人身份證前往當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)公布的線(xiàn)下門(mén)店進(jìn)行居家適老化產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)。付款時(shí)，由商家從商家客戶(hù)端進(jìn)行消費(fèi)者信息認(rèn)證及錄入、產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品價(jià)格核減等流程，消費(fèi)者直接按照享受補(bǔ)貼后的金額支付產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用。

（2）實(shí)施適老化改造。已通過(guò)審核確認(rèn)的老年人家庭可進(jìn)入“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)公布的綜合類(lèi)商家中自主選擇合作商家，可通過(guò)線(xiàn)下或線(xiàn)上方式提出改造需求。商家收到改造服務(wù)申請(qǐng)后，應(yīng)在7天內(nèi)與老年人進(jìn)行對(duì)接，確定具體服務(wù)事項(xiàng)，保存改造前的圖片資料，并制定改造方案。改造方案須經(jīng)老年人家庭簽字確認(rèn)，雙方簽訂合同后方可實(shí)施，消費(fèi)者直接按照享受補(bǔ)貼后的金額支付改造服務(wù)費(fèi)用。改造完成后由老年人家庭自主進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行驗(yàn)收合格確認(rèn)。雙方簽訂合同后，商家原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成改造服務(wù)工作。

3.申請(qǐng)補(bǔ)貼

（1）產(chǎn)品類(lèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由商家先行墊付、后期申領(lǐng)。墊資商家應(yīng)通過(guò)“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，清晰、準(zhǔn)確、完整填報(bào)提交以下申請(qǐng)材料及信息：①產(chǎn)品發(fā)票圖片及信息（開(kāi)票名稱(chēng)填寫(xiě)顧客姓名加身份證號(hào)，開(kāi)票金額應(yīng)為產(chǎn)品最終成交價(jià)；購(gòu)買(mǎi)多件產(chǎn)品的，應(yīng)分別列清產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)，并在備注欄注明“居家適老化改造”字樣）。②消費(fèi)者支付憑證。③消費(fèi)者與產(chǎn)品實(shí)物同框照片。④商家申領(lǐng)補(bǔ)貼的銀行賬戶(hù)。⑤消費(fèi)者的詳細(xì)家庭住址信息。

（2）改造服務(wù)類(lèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由商家先行墊付、后期申領(lǐng)。服務(wù)類(lèi)改造完成并經(jīng)老年人家庭驗(yàn)收確認(rèn)后，由服務(wù)商家向縣級(jí)民政部門(mén)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。墊資商家應(yīng)通過(guò)“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，清晰、準(zhǔn)確、完整填報(bào)提交以下申請(qǐng)材料及信息：①發(fā)票圖片及信息（開(kāi)票名稱(chēng)填寫(xiě)顧客姓名加身份證號(hào)，開(kāi)票金額應(yīng)為享受補(bǔ)貼前的改造服務(wù)合同價(jià)，并分別列清所用物品及材料名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)和改造服務(wù)事項(xiàng)及價(jià)格，并在備注欄注明“居家適老化改造”字樣）。②改造合同（蓋章簽字版）。③改造合格確認(rèn)證明。④消費(fèi)者支付憑證。⑤房屋改造前、后照片（含經(jīng)緯度水?。┖拖M(fèi)者與改造后場(chǎng)景同框照片。⑥商家申領(lǐng)補(bǔ)貼的銀行賬戶(hù)。⑦消費(fèi)者的詳細(xì)家庭住址信息。

（二）線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品補(bǔ)貼申請(qǐng)流程。

1.提交申請(qǐng)。老年人家庭通過(guò)微信搜索“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，按要求填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話(huà)，提交購(gòu)買(mǎi)居家適老化產(chǎn)品申請(qǐng)承諾書(shū)，完成身份認(rèn)證。需子女、親屬及村（社區(qū)）工作人員代理申請(qǐng)的，代理申請(qǐng)人需先進(jìn)行個(gè)人信息填寫(xiě)，隨后填寫(xiě)老年人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話(huà)等信息，完成代理申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上在5個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)助縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核確認(rèn)。

2.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。已通過(guò)審核確認(rèn)的老年人家庭可直接在線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)居家適老化產(chǎn)品（收貨地需為江西省內(nèi)）。補(bǔ)貼資金由消費(fèi)者個(gè)人先行墊付、后期申領(lǐng)。

3.申請(qǐng)補(bǔ)貼。線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)商品的，消費(fèi)者在收到產(chǎn)品7天后（即7天無(wú)理由退貨期滿(mǎn)后），進(jìn)入“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，清晰、準(zhǔn)確、完整填報(bào)提交以下申請(qǐng)材料及信息：①產(chǎn)品發(fā)票圖片及信息（開(kāi)票名稱(chēng)填寫(xiě)顧客姓名加身份證號(hào)，開(kāi)票金額應(yīng)為產(chǎn)品最終成交價(jià)；購(gòu)買(mǎi)多件產(chǎn)品的，應(yīng)分別列清產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)，并在備注欄注明“居家適老化改造”字樣）。②訂單截圖。③消費(fèi)者支付憑證。④消費(fèi)者與產(chǎn)品實(shí)物同框照片。⑤申請(qǐng)人名下的銀行卡信息。⑥消費(fèi)者的詳細(xì)家庭住址信息。

商家及個(gè)人上傳的資料應(yīng)與消費(fèi)者、銷(xiāo)售產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)信息保持對(duì)應(yīng)一致。

四、補(bǔ)貼資金兌付

（一）線(xiàn)下產(chǎn)品及改造服務(wù)補(bǔ)貼資金兌付。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)在收到參與活動(dòng)的商家提出的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼信息審核，確認(rèn)符合條件后，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提出的資金安排意見(jiàn)，在20個(gè)工作日內(nèi)按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至民政部門(mén)，由民政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至商家提供的銀行賬戶(hù)。

（二）線(xiàn)上產(chǎn)品補(bǔ)貼資金兌付。各縣（市、區(qū)）民政局按照屬地原則，在收到當(dāng)?shù)卦诰€(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼信息審核；確認(rèn)符合條件后，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)根據(jù)民政部門(mén)提出的資金安排意見(jiàn)，在20個(gè)工作日內(nèi)按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付民政部門(mén)，由民政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶(hù)。

參與活動(dòng)的商家及線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的個(gè)人可通過(guò)“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”實(shí)時(shí)查看審核進(jìn)度、補(bǔ)正信息，并保證補(bǔ)貼申請(qǐng)信息的真實(shí)性、有效性、完整性并符合要求。因資料不齊全、不清晰、不真實(shí)且未在截止時(shí)間前補(bǔ)正信息等原因?qū)е聦徍宋赐ㄟ^(guò)的，均不予補(bǔ)貼。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要及時(shí)在“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行確認(rèn)。消費(fèi)者如有退貨情形，發(fā)生在補(bǔ)貼資金撥付之前的，參與活動(dòng)的商家應(yīng)通過(guò)原支付渠道退還消費(fèi)者實(shí)際支付的款項(xiàng)，不包含補(bǔ)貼資金；發(fā)生在補(bǔ)貼資金撥付以后，參與活動(dòng)的商家及線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的個(gè)人應(yīng)及時(shí)將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金予以退還。

五、組織實(shí)施

（一）做好政策宣傳。各級(jí)民政部門(mén)要充分利用官方媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及公眾號(hào)等及時(shí)發(fā)布實(shí)施細(xì)則和政策解讀；舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳適老化改造對(duì)改善居住條件、提升居住品質(zhì)的重大意義。引導(dǎo)老年人家庭根據(jù)居家環(huán)境、老年人身體狀況等按需實(shí)施改造，引導(dǎo)商家積極報(bào)名參與居家適老化改造商家征集。

（二）分解目標(biāo)任務(wù)。省民政廳、省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市常住老年人口總數(shù)，按因素法分配任務(wù)數(shù)。各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，將省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)）。各地可根據(jù)資金使用情況及改造需求，適當(dāng)增加改造戶(hù)數(shù)。

（三）做好商家的征選審核。各設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）民政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)遴選等方式，按照提供改造服務(wù)的范圍，分為產(chǎn)品類(lèi)商家征選以及綜合類(lèi)商家征選（同時(shí)提供產(chǎn)品及改造服務(wù)），選擇具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的商家，各設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)征選的居家適老化改造產(chǎn)品類(lèi)服務(wù)商家不少于5家，綜合類(lèi)服務(wù)商家不少于5家。力爭(zhēng)在文件印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)完成第一批商家征選工作。同時(shí)，征選出來(lái)的商家須通過(guò)微信搜索“江西養(yǎng)老”微信小程序“江西省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造專(zhuān)區(qū)”，填報(bào)商家有關(guān)信息，并參照居家適老化改造補(bǔ)貼推薦清單，同步上傳產(chǎn)品及所提供的改造類(lèi)服務(wù)信息、商家公開(kāi)承諾書(shū)。鼓勵(lì)商家結(jié)合群眾需求以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，推出多種服務(wù)套餐。

（四）加快實(shí)施居家適老化改造。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要根據(jù)實(shí)施細(xì)則積極推動(dòng)居家適老化改造工作，持續(xù)做好改造申請(qǐng)、補(bǔ)貼申請(qǐng)的審核工作，加快工作進(jìn)度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，必要時(shí)可開(kāi)展線(xiàn)下門(mén)店銷(xiāo)售情況督查，保障資金使用安全，確保年底前高質(zhì)量完成居家適老化改造工作。

（五）開(kāi)展實(shí)地核驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）或者委托第三方機(jī)構(gòu)（非提供該產(chǎn)品或服務(wù)的商家），認(rèn)真對(duì)照補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，對(duì)老年人居家適老化改造情況進(jìn)行實(shí)地核查，其中改造服務(wù)類(lèi)抽查比例不低于30％，線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品類(lèi)抽查比例不低于20％，線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品類(lèi)不低于30％。各設(shè)區(qū)市民政部門(mén)要對(duì)工作進(jìn)度和成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查，必要時(shí)進(jìn)行抽查。

（六）資金審核撥付。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)完成補(bǔ)貼資金撥付。12月31日前完成所有補(bǔ)貼發(fā)放工作，對(duì)截至2025年12月31日未用完的中央和省級(jí)下達(dá)資金額度按規(guī)定予以收回。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施居家適老化改造是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、提升老年人居家養(yǎng)老生活品質(zhì)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的重要抓手。各地民政部門(mén)要成立工作專(zhuān)班，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員任組員，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，抓緊抓實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各地民政部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)商務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，做好數(shù)據(jù)校核歸集匯總，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，確保數(shù)據(jù)能夠及時(shí)有效對(duì)接至省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要強(qiáng)化資金監(jiān)管，通過(guò)多方數(shù)據(jù)比對(duì)等數(shù)字化手段以及實(shí)地抽查、核驗(yàn)等方式，嚴(yán)防虛假交易、重復(fù)申領(lǐng)、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在騙取套取補(bǔ)貼資金等違法行為的經(jīng)營(yíng)主體及個(gè)人，第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，追繳國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼資金，將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入失信聯(lián)合懲戒名單。并及時(shí)通報(bào)至相關(guān)部門(mén)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，組織參與補(bǔ)貼活動(dòng)的商家實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾，并通過(guò)集體約談等方式督促參與補(bǔ)貼活動(dòng)的商家踐行公開(kāi)承諾。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法進(jìn)行查處。

七、附則

本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，補(bǔ)貼時(shí)間自2025年1月1日至2025年12月31日。2025年1月1日至本細(xì)則印發(fā)前已購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品及實(shí)施改造類(lèi)服務(wù)的，應(yīng)按照本細(xì)則提交改造申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后，由老年人家庭通過(guò)線(xiàn)上提出補(bǔ)貼申請(qǐng)并提供發(fā)票、支付憑證、消費(fèi)者與產(chǎn)品實(shí)物同框照片（房屋改造后照片、消費(fèi)者與改造后場(chǎng)景同框照片）、改造合同、申領(lǐng)補(bǔ)貼的銀行賬戶(hù)、消費(fèi)者的詳細(xì)家庭住址信息等，縣（市、區(qū)）民政局審核通過(guò)后，按流程將補(bǔ)貼資金撥付至個(gè)人。

各設(shè)區(qū)市民政局要向省民政廳及時(shí)報(bào)送居家適老化改造資金安排、工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，省民政廳將定期通報(bào)工作進(jìn)展，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

附件：1.居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單

2.商家公開(kāi)承諾書(shū)

3.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品申請(qǐng)承諾書(shū)

4.購(gòu)買(mǎi)改造服務(wù)申請(qǐng)承諾書(shū)

附件1

居家適老化改造補(bǔ)貼推薦清單

序號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)	服務(wù)或產(chǎn)品類(lèi)別	子類(lèi)服務(wù)或產(chǎn)品名稱(chēng)	服務(wù)或產(chǎn)品簡(jiǎn)介
一、改造類(lèi)服務(wù)及材料
1	地面改造	地面高差改造	斜坡輔具配置及安裝	對(duì)于不易消除的高差進(jìn)行斜坡輔具安裝，實(shí)現(xiàn)高差的平穩(wěn)過(guò)渡。
2		地面防滑改造	地面防滑產(chǎn)品配置及安裝	根據(jù)地面防滑處理需要，配置地面防滑涂劑、防滑地磚、防滑墊、防滑地板、防滑貼等防滑產(chǎn)品，避免老年人滑倒，提高安全性。
3	門(mén)改造	房門(mén)改造	門(mén)檻移除改造	移除門(mén)檻，保證老年人進(jìn)門(mén)無(wú)障礙，方便輪椅進(jìn)出。
4			房門(mén)拓寬改造	對(duì)衛(wèi)生間、廚房等空間較窄的門(mén)洞進(jìn)行拓寬，改善通過(guò)性，方便輪椅進(jìn)出。
5			平開(kāi)門(mén)改推拉門(mén)或雙開(kāi)門(mén)	將平開(kāi)門(mén)改造成推拉門(mén)或雙開(kāi)門(mén)，方便開(kāi)啟，增加通行寬度和輔助操作空間。
6			下壓式門(mén)把手配置及安裝	配置安裝可用單手手掌或者手指輕松操作的門(mén)把手，增加摩擦力穩(wěn)定性，方便老年人開(kāi)門(mén)。
7			門(mén)鈴配置及安裝	配置安裝供聽(tīng)力視力障礙老年人使用的門(mén)鈴，包括閃光振動(dòng)門(mén)鈴、呼叫門(mén)鈴等。
8			智能門(mén)磁開(kāi)關(guān)	安裝在老年人家庭室內(nèi)外出入主門(mén)口處,實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù),如發(fā)生長(zhǎng)期未開(kāi)關(guān)門(mén)情況,向老年人親屬及為老服務(wù)組織推送意外風(fēng)險(xiǎn)信息。
9			智能門(mén)鎖配置及安裝	通過(guò)密碼、指紋、面部識(shí)別等先進(jìn)手段,便于老年人開(kāi)門(mén)。
10	廚房設(shè)備改造	臺(tái)面改造	適老化灶臺(tái)配置及改造	配置可升降的灶臺(tái)或留出容膝空間、低位灶臺(tái)等，方便乘輪椅老年人或身高較矮的老年人適用。
11			適老化操作臺(tái)配置及改造	配置可升降的操作臺(tái)或留出容膝空間等，方便乘輪椅老年人或身高較矮的老年人適用。
12		櫥柜改造	中部柜配置及安裝	在吊柜下方配置開(kāi)敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。
13			一體化適老櫥柜配置及安裝	配置及安裝方便老年人進(jìn)行使用的櫥柜，留出容膝空間以及活動(dòng)空間，針對(duì)老年人進(jìn)行存取物品、使用器材等活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的櫥柜。
14			適老升降吊柜配置及安裝	配置升降式吊柜，方便老年人取放物品。
15		廚房安全改造	防干燒及定時(shí)灶具配置及安裝	配置具備氣電隔離保護(hù)、防干燒保護(hù)、定時(shí)等功能的灶具。避免因老年人忘記關(guān)閉灶具而引發(fā)火災(zāi)。
16			爐灶自動(dòng)熄火保護(hù)裝置配置及安裝	配置具有在火焰意外熄滅時(shí)，自動(dòng)切斷燃?xì)夤?yīng)的裝置，防止漏氣，減少安全隱患。
17	浴室及衛(wèi)生間設(shè)備改造	坐便器改造	蹲便器改造坐便器	配置普通坐便器、適老智能坐便器以及改造過(guò)程中的水電管線(xiàn)、地面等施工
18			適老化智能馬桶蓋配置及安裝	適合居家原座便器:即熱式加熱方式;通過(guò)自動(dòng)清洗、烘干,可減少老年人因彎腰擦洗引起的跌倒等隱患。
19			坐便器輔助器具配置及安裝	調(diào)節(jié)坐便器高度，方便老年人起身下蹲的輔助器具。
20		洗漱臺(tái)改造	適老化洗漱臺(tái)配置及安裝	配置輔助老年人洗漱的臺(tái)盆，由適老化洗漱盆、雙側(cè)無(wú)障礙扶手、智能云鏡、升降支架主體、下水配件等組成。
21			適老化鏡柜配置及安裝	鏡柜的用鏡面傾斜且角度可微調(diào),方便老人使用
22			水龍頭改造	改裝拔桿式、感應(yīng)、可抽拉水龍頭，方便乘輪椅老年人或者手部力量較弱的老年人開(kāi)關(guān)水閥，避免忘關(guān)水閥。
23		洗浴間改造	洗浴裝置改造	拆除浴缸/淋浴房，更換浴簾、浴桿、配置恒溫花灑，增加淋浴空間，必要時(shí)配置洗澡床，方便照護(hù)人員輔助老年人洗浴。
24			坐式淋浴器配置及安裝	坐位采用折疊設(shè)計(jì)，可站可坐，不占空間；采用恒溫、多噴頭噴淋臂設(shè)計(jì)，可隨意調(diào)節(jié)角度，霧狀噴水方式，提高老人洗澡安全。
25	物理環(huán)境改造	行走安全設(shè)施改造	扶手配置及安裝	配置輔助老年人行走、啟程、站立、轉(zhuǎn)身、坐下的扶手，包括高低處和過(guò)道扶手和抓桿類(lèi)。
26			防撞護(hù)角/防撞條、提示標(biāo)識(shí)	在家具尖角或墻角安裝防撞護(hù)角或者防撞條，避免老年人磕碰劃傷，必要時(shí)粘貼防滑條、警示條等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和老年人認(rèn)知特點(diǎn)的提示標(biāo)識(shí)。
27		照明改造	自動(dòng)感應(yīng)燈具配置及安裝	安裝感應(yīng)式燈具，避免直射光源、強(qiáng)刺激性光源，人走燈滅，輔助老年人起夜使用。
28		用電安全改造	用電安全保護(hù)裝置，電源插座、開(kāi)關(guān)配置及改造	配置智能用電安用保護(hù)裝置、智能插座，可聯(lián)動(dòng)控制實(shí)現(xiàn)對(duì)家電設(shè)備的用電監(jiān)控和安全管理；配置大按鍵開(kāi)關(guān)，便于老年人操作。
29		居家便利改造	電動(dòng)升降晾衣架配置及安裝	配置安裝電動(dòng)升降晾衣架，方便老年人日常使用。
30		安防改造	終端報(bào)警設(shè)備的配置及安裝	配置終端報(bào)警設(shè)備，完成安防報(bào)警及管理。
二、居家適老化改造產(chǎn)品
31	居家環(huán)境改善	適老化家具	適老床頭柜	床頭柜結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，便于老年人使用，且可輔助老年人起身。
32			適老床邊桌	床邊桌結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，便于老年人使用，輔助老年人床上進(jìn)食。
33			適老扶手椅	扶手椅應(yīng)穩(wěn)固,扶手處應(yīng)留有可放置拐杖位置,座墊為高密度海綿,外套為透氣布料或皮質(zhì)材質(zhì),方便老年人坐下、起身。
34			適老化換鞋凳	主材實(shí)木支架,自帶扶手,助力老人起身坐下。
35			適老餐桌	餐桌應(yīng)穩(wěn)固,桌邊角處采用倒圓工藝,無(wú)銳角,底部應(yīng)方便輪椅進(jìn)入。
36	居家安全設(shè)備	健康安全監(jiān)測(cè)設(shè)備	跌倒監(jiān)測(cè)雷達(dá)	對(duì)老年人跌倒情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),可以通過(guò)電話(huà)語(yǔ)音、短信等多種手段,向監(jiān)護(hù)人等發(fā)出預(yù)警信息。
37			防墜床監(jiān)測(cè)雷達(dá)
38			生命體征監(jiān)測(cè)雷達(dá)	對(duì)老年人生命體征進(jìn)行監(jiān)測(cè),可通過(guò)電話(huà)語(yǔ)音、短信等多種手段,向監(jiān)護(hù)人等發(fā)出預(yù)警信息。
39			多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀	通過(guò)各種功能模塊,實(shí)時(shí)檢測(cè)老年人的心電信號(hào)、心率、血氧飽和度、血壓、呼吸頻率和體溫等重要參數(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)各參數(shù)的監(jiān)督報(bào)警。
40			實(shí)時(shí)心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)	實(shí)時(shí)檢測(cè)老年人的心電信號(hào),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督報(bào)警。
41			毫米波雷達(dá)睡眠檢測(cè)儀	利用毫米波雷達(dá)技術(shù)來(lái)監(jiān)測(cè)老年人睡眠過(guò)程中的生命體征,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督報(bào)警。
42			紅外探測(cè)儀	監(jiān)測(cè)老年人動(dòng)作或者居室環(huán)境，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)警。
43			健康檢測(cè)類(lèi)產(chǎn)品	血壓計(jì)、體脂秤、血氧監(jiān)測(cè)設(shè)備、血糖監(jiān)測(cè)設(shè)備等
44		環(huán)境監(jiān)控設(shè)備	溢水報(bào)警器	發(fā)生溢水意外時(shí),響鈴提醒老年人及時(shí)處理。實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù),向老年人親屬及為老服務(wù)組織推送意外風(fēng)險(xiǎn)信息。
45			煙霧報(bào)警器	對(duì)周?chē)h(huán)境中煙霧濃度監(jiān)測(cè),響鈴提醒老年人及時(shí)處理?？捎檬謾C(jī)、電話(huà)語(yǔ)音、短信等多種手段,同時(shí)向老人子女等緊急聯(lián)系人發(fā)出報(bào)警信息。
46			電力脈象儀	用電管理人工智能產(chǎn)品,在傳統(tǒng)的用電監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)老人行為的監(jiān)測(cè),基于過(guò)去的生活習(xí)慣,進(jìn)行異常行為的安全預(yù)警。
47			煤氣、天燃?xì)庑孤﹫?bào)警器	對(duì)周?chē)h(huán)境中低濃度可燃?xì)怏w進(jìn)行實(shí)時(shí)采集,可用手機(jī)、電話(huà)語(yǔ)音、短信等多種手段,同時(shí)向老人子女等緊急聯(lián)系人發(fā)出報(bào)警信息。
48			智能監(jiān)控?cái)z像頭	同時(shí)具備視頻雙向通話(huà),用藥提醒,SOS 一鍵緊急聯(lián)系等功能,適用于老人日常監(jiān)護(hù),可通過(guò)短信和 APP 內(nèi)提醒告知子女等相關(guān)人員,視頻存儲(chǔ)一周以上。
49			人體感應(yīng)探測(cè)器	安裝在客廳、衛(wèi)生間、臥室等居家環(huán)境中,監(jiān)測(cè)老年人活動(dòng)信息。實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù),如發(fā)生老年人長(zhǎng)時(shí)間在某個(gè)區(qū)域,向老年人親屬及為老服務(wù)組織推送意外風(fēng)險(xiǎn)信息。
50		安全跟進(jìn)設(shè)備	緊急呼叫裝置	安裝在臥室床頭、衛(wèi)生間坐(蹲)便器旁、淋浴區(qū)等位置,用于老年人發(fā)生緊急情況時(shí)的主動(dòng)報(bào)警,支持語(yǔ)言(方言)呼救。實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù),如發(fā)生緊急呼叫,向老年人親屬及為老服務(wù)組織推送意外風(fēng)險(xiǎn)信息。
51	輔助器具	防走失裝置	防走失手環(huán)	可監(jiān)測(cè)定位及SOS一鍵求救功能,避免老年人走失。實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù),向老年人親屬推送意外風(fēng)險(xiǎn)信息。
52			防走失胸卡	集成老年人身份信息,可監(jiān)測(cè)定位(或具備電子圍欄功能),避免老年人走失。實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù),向老年人親屬推送意外風(fēng)險(xiǎn)信息。
53		輔助行走（肢體代償）類(lèi)器具	輪椅/助行器	輔助家人、照護(hù)人員推行/幫助老年人站立行走，擴(kuò)大老年人活動(dòng)空間。包括安全步態(tài)訓(xùn)練車(chē)、助老外骨骼機(jī)器人、四肢聯(lián)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練儀、下肢助行機(jī)器人、假肢、常規(guī)助行器、帶輪助行器、帶座椅助行器、電動(dòng)或普通輪椅、電動(dòng)爬樓輪椅、代步自行車(chē)等。
54			手杖/腋杖	輔助老年人平穩(wěn)站立和行走，包含三腳或四腳手杖、凳拐、腋杖等。
55		輔助日常生活類(lèi)器具	助聽(tīng)器	幫助老年人聽(tīng)清聲音來(lái)源，增加與周?chē)慕涣鳎ê惺街?tīng)器、耳內(nèi)助聽(tīng)器、耳背助聽(tīng)器、骨導(dǎo)助聽(tīng)器等。
56			放大鏡/老花鏡	運(yùn)用光學(xué)/電子原理進(jìn)行影像放大，方便老年人近用。
57			生活自主餐具	包括防灑碗(盤(pán))、助食筷、彎柄勺(叉),輔助老生活自助人進(jìn)食。方便上肢及神經(jīng)系統(tǒng)有功餐具能障礙的老人進(jìn)食。
58		輔助照護(hù)類(lèi)器具	護(hù)理床	具備幫助失能老年人完成起身、側(cè)翻、上下床、吃飯等動(dòng)作，輔助喂食、處理排泄物等功能的手搖、電動(dòng)、智能化護(hù)理床等。
59			移位枕	R型或者三角型，高密度海綿，外套為全棉材質(zhì)，適用于臥床老人護(hù)理翻身，預(yù)防壓瘡。
60			移位機(jī)	解決行動(dòng)不便老人從輪椅到沙發(fā)、床、坐便器、座椅等之間的相互挪位難題。
61			輪椅坐墊	可分散老人體重,減輕給尾骨、坐骨帶來(lái)的壓迫。
62			防褥瘡床墊	避免長(zhǎng)期臥床的老人發(fā)生嚴(yán)重壓瘡。
63			護(hù)理類(lèi)床墊	長(zhǎng)寬規(guī)格與床匹配,床墊外套可拆卸,具有防水功能,可迅速清除水漬、尿漬、血漬及糞便,無(wú)滲漏,方便老人使用。
64			調(diào)節(jié)靠背器	不銹鋼或鋁合金材質(zhì)，輕便透氣，角度可調(diào)可折疊，承重≥200kg，方便老人使用。
65			可移動(dòng)坐便器	指移動(dòng)馬桶、便盆、接尿器等,方便失能老人使用。
66			接尿器	方便對(duì)行動(dòng)不便的老年人進(jìn)行照護(hù)服務(wù)。
67			智能便攜洗浴機(jī)	智能助浴，方便老年人擦洗、淋浴，床上助浴更靈活。
68		其他輔助類(lèi)器具	制氧機(jī)	輕音制氧，不擾睡眠，定時(shí)功能，自由設(shè)定吸氧時(shí)間，搭配霧化功能，輕松實(shí)現(xiàn)一機(jī)兩用。
69			助起沙發(fā)	高回彈海綿,柔軟舒適有支撐力,外套為防水防污皮質(zhì)軟包。普通電機(jī),一鍵啟動(dòng),可幫助老人輕松站起。
70			助起床墊、坐墊	以電力驅(qū)動(dòng)替代人力,放置床上、沙發(fā)等平整處,臥床者能自主操作起身、起床等坐臥位置,方便老人起背抬腿。
71			適老化智能按摩椅（儀）	疏通經(jīng)絡(luò),幫助老年人消除疲勞、緩解疼痛,促進(jìn)身心健康。
72			理療電烤燈	通過(guò)紅外線(xiàn)或電磁波產(chǎn)生熱量,對(duì)人體產(chǎn)生溫?zé)嵝?yīng),從而達(dá)到緩解老年人疼痛、促進(jìn)血液循環(huán)、消除炎癥等多種健康效果。
73			智能藥盒	內(nèi)置智能提醒系統(tǒng),可設(shè)置多種提醒模式,當(dāng)老年人需要服藥時(shí),通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)、震動(dòng)提示、燈光閃爍等方式提醒。
74			電療儀	通過(guò)中頻電刺激,能夠深入刺激肌肉和神經(jīng),從而有效促進(jìn)血液循環(huán),達(dá)到舒緩疼痛的目的。

附件2

商家公開(kāi)承諾書(shū)

（僅供參考，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行完善）

本商家為老年人提供家庭居家適老化改造產(chǎn)品或居家適老化改造服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)承諾如下：

1.在提供產(chǎn)品及服務(wù)的過(guò)程中，不存在“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為。

2.不存在以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等質(zhì)量問(wèn)題。

3.提供的產(chǎn)品及服務(wù)將按照企業(yè)及與老年人協(xié)商一致后的有關(guān)要求做好售后服務(wù)。

4.補(bǔ)貼申請(qǐng)所提交的材料及信息真實(shí)有效，提交的所有材料無(wú)偽造、涂改、弄虛作假等情況。

5.活動(dòng)期間不存在虛假交易、重復(fù)申領(lǐng)、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法行為。

6.同意接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

7.后續(xù)老年人出現(xiàn)退貨退款情況，本商家將及時(shí)做好情況登記和信息上報(bào)，退還補(bǔ)貼資金。

若違反本承諾，本商家愿意取消補(bǔ)貼申領(lǐng)，退回補(bǔ)貼資金，并接受相應(yīng)處罰，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

商家負(fù)責(zé)人（蓋章）：

2025年 月 日

附件3

購(gòu)買(mǎi)居家適老化產(chǎn)品申請(qǐng)承諾書(shū)

本人姓名： （身份證號(hào)： ），與老年人關(guān)系為： 。承諾本次申請(qǐng)所填寫(xiě)的所有信息真實(shí)有效，且后續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)貼涉及本人的交易真實(shí)、有效，本人所提供的所有材料無(wú)偽造、涂改、弄虛作假等情況。已知曉購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品不得重復(fù)享受居家適老化改造及其他消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策。同意接受線(xiàn)上審核、電話(huà)回訪和實(shí)地核驗(yàn)；同意接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

若違反本承諾，本人或被代理申請(qǐng)人同意取消補(bǔ)貼資格，且補(bǔ)貼發(fā)放至本人的，同意退回補(bǔ)貼資金并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾人：

2025年 月 日

附件4

購(gòu)買(mǎi)改造服務(wù)申請(qǐng)承諾書(shū)

本人姓名： （身份證號(hào)： ），申請(qǐng)改造房產(chǎn)位于江西省 市 縣（市、區(qū)） 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 社區(qū)（村） （樓棟、單元、房號(hào)）；

房產(chǎn)所有權(quán)人（姓名 身份證號(hào)： 產(chǎn)證號(hào) ）與老年人關(guān)系為： 。承諾本次申請(qǐng)所填寫(xiě)的所有信息真實(shí)有效，且后續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)貼涉及本人的交易真實(shí)、有效，本人所提供的所有材料無(wú)偽造、涂改、弄虛作假等情況。已知曉購(gòu)買(mǎi)的改造類(lèi)服務(wù)不得重復(fù)享受居家適老化改造及其他消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策。同意接受線(xiàn)上審核、電話(huà)回訪和實(shí)地驗(yàn)收；同意接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

承諾人：

老人的直系親屬（房產(chǎn)所有權(quán)人）：

2025年 月 日