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东莞大质量机制建设促供港蔬菜质优量增

发布时间:2020-03-13 17:04:34 阅读: 来源:工业甲醛厂家

东莞供港蔬菜自2007年4月1日执行国家质检总局(国质检食函【2007】24号)(以下简称“24号文”)以来,在地方政府的大力支持下,在地方农业主管部门、基地检验检疫部门的大力配合下,通过加强监管,完善大质量机制建设,有效地保证了源源不断供应香港市场蔬菜的质量安全。目前,东莞辖区7家加工企业在全国13个省区拥有超过140家备案种植基地,种植基地覆盖不同蔬菜品种的生长季节,蔬菜原料充足,加工质量稳定,蔬菜供港量年均增长17%。截止2010年6月底,从东莞检验检疫局报检出口的蔬菜达10.78万批次,82.3万吨,8554.9万美元,质量合格率达99.99%。

一、与地方政府通力合作,促供港蔬菜新规顺利实施。

2007年4月1日,国家质检总局24号文正式实施,于对有着悠久历史东莞供港蔬菜,面监着两难的境地,尤其是东莞市石碣镇作为著名的供港蔬菜的集散地,自20世纪80年代以来,其生产加工的供港蔬菜便占香港市场超过30%的份额,供港蔬菜也成为了石碣镇政府重点打造的三大品牌之一。如果接受东莞局的监管,24号文件要求严格,企业备案种植基地,检验检疫部门监管人员严重不足,出口量必然打折扣;如果不接受监管,按照属地管理原则,供港蔬菜加工行业则应转移到别的地区,作为地方政府三大品牌之一的行业也许从此消失。东莞局在企业及地方政府的强烈要求下,从帮扶地方农业经济,解决地方农民就业等问题出发,正式接手原在东莞市石碣镇加工并从深圳供港的蔬菜加工监管业务。24号文件实施初期,受制于种植基地的备案困难,检验检疫监管人员严重不足、企业实验室建设不完善等方面的原因,企业出口量一度严重萎缩,2007年4月1日当日,企业出口只有8批次,40余吨,不及平时5%的量。面对困难,东莞局与地方政府一道会商解决办法,并签署了合作备忘录,石碣镇政府承诺在解决检验检疫部门供港蔬菜监装场地、协检员、企业实验室检测设备、备案基地管理等方面主动承担责任,为检验检疫新规定的顺利实施打下了良好的合作基础。通过与地政府的通力合作,共同对企业实施帮扶及技术指导,解决了供港蔬菜监装铅封人员不足的问题,确保东莞局对每批次供港蔬菜实施现场监装;解决了企业实验室建设和技术人员配备不足的问题,实现了供港蔬菜每批次所有品种的快速农残速测;解决了当地3家种植基地备案问题,实现叶菜加工供港可能。新规定实施以来,在东莞局、地方政府、蔬菜生产加工企业三方面的共同努力下,东莞蔬菜得以平稳有序地供应香港市场。截止2007年10月,东莞供港蔬菜量基本与24号文实施之前持平,日均供港量达80批次,600多吨。

二、多部门联动,确保供港运蔬菜质量安全。

2008年奥运期间,东莞局承担了香港奥运及残奥马术赛事用蔬菜检验检疫工作,辖下加工企业—百利高蔬菜有限公司成为供港奥运蔬菜指定生产加工企业。东莞局与东莞市食安办、石碣镇政府、石碣镇公安分局共同成立了驻厂工作小组。工作小组分工明确,每天凌晨3:30分开始奥运蔬菜的监装工作,通过各部门的通力合作,奥运期间共计33批次,41吨,3.3万美元的奥运蔬菜按时、按质、按量供应香港奥运指定场馆和酒店,经香港食卫局食物安全中心检测100%符合香港要求。东莞高质、安全的供港奥运蔬菜为平安奥运作出了应有贡献。

三、贯彻食品安全法,共把供港蔬菜质量安全关。

2009年食品安全法颁布,在食品安全法实施前,东莞局联合联合东莞市农业局、东莞石碣镇人民政府及辖区所有供港蔬菜企业一道召开主题为“实施国家食品安全法,保供港蔬菜质量安全”的宣贯会。就食品安全法中“食品质量安全地方政府负总责,企业是第一责任人,监管部门各负其责”食品安全监督体制中相关各部门权责条款进行了学习和宣贯。借此契机,东莞局还与东莞市农业局、东莞市石碣镇政府、供港蔬菜企业联合签订了“东莞供港蔬菜质量安全合作备忘录”,用备忘录形式对供港蔬菜质量安全“企业是第一责任人,地方政府负总责,相关部门负监管责任”进行规定,更好地为东莞供港蔬菜日后质量安全服务。

四、完善检验检疫部门沟通协作机制,实现供港蔬菜全过程监管。

要实现供港蔬菜生产加工全过程无缝隙监管,必须加强与备案种植基地的沟通与协作。从2007年4月实施新规定开始,至2009年11月新的供港澳蔬菜检验检疫监督管理办法正式实施,都对基地与加工地检疫部门的沟通协作进行了规定。东莞局从实际出发,早在2007年就开始探讨与基地检验检疫部门的沟通方式,并于2007年10月与广西局贺州办签订第一份协作备忘录,规范基地与加工地检验检疫部门之间日常沟通及反馈的监管信息,实现供港蔬菜原料从种植基地开始直到加工供港的全过程监管。截止2010年6月,东莞局与基地局包括肇庆局、增城局、湖北局共签订备忘录多份,同时与湖南局、海南局的协作备忘也在洽谈之中。

东莞局通过依靠政府,建立多部门联动的大质量机制,同时加强对企业及其产品的监管,实现了供港蔬菜的质优量增,为香港市民的吃菜安全做出了应有的贡献。(东莞检验检疫局)

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